京津冀將設跨區(qū)劃法院審重大民事案

京津冀法院聯(lián)席會議機制擬建 三地法院信息平臺將實現共建互通

昨日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會公布《最高人民法院關于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務和保障的意見》。《意見》提出要建立京津冀三地法院聯(lián)席會議機制，最高人民法院研究室主任顏茂昆表示，制定《意見》的初衷，“就是要把三地法院聯(lián)系起來，搭建一個平臺，共同研討案件處理過程中出現的一些問題和難題。”

平臺搭建 

三地法院聯(lián)席會議由最高法召集

據顏茂昆介紹，京津冀三地法院服務和保障京津冀協(xié)同發(fā)展，不能仍然抱著“一畝三分地”思維，各行其是，而應該加強協(xié)作，以“協(xié)同司法”保障“協(xié)同發(fā)展”。

《意見》明確，要建立京津冀三地法院聯(lián)席會議機制，重點研究京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大司法事項、司法需求、司法政策和重大疑難法律適用問題。據悉，聯(lián)席會議由最高人民法院召集，京津冀三地法院參加。聯(lián)席會議下設工作機構，負責三地法院日常溝通、協(xié)調、會商等工作。

此外，顏茂昆還指出，還要加強京津冀三地法院信息化建設方面的合作，實現三地平臺共建、信息互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同；推動完善京津冀法院執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作，實現三地執(zhí)行指揮中心和財產網絡查控系統(tǒng)有效對接及三地法院執(zhí)行辦案“同城效應”。

協(xié)同合作

環(huán)保案件考慮由特定法院集中管轄

《意見》指出，要積極探索知識產權案件、海事海商案件、生態(tài)環(huán)境保護案件集中管轄或專門管轄制度。

顏茂昆表示，專門管轄是指案件由專門法院管轄，而集中管轄是由普通法院管轄。海事法院是跨省級行政區(qū)劃的法院，比如，在河北沿海發(fā)生的海事海商案件是由天津海事法院專門管轄。

北京知識產權法院屬于專門法院，但目前管轄范圍還在北京市內，沒有跨省級行政區(qū)劃，“今后北京知識產權法院是否可以擴大管轄范圍，還需要不斷探索和研究。”至于生態(tài)環(huán)境保護案件，“目前并沒有一個專門的環(huán)保法院審理，在當前可以考慮指定河北的一個特定法院集中管轄，以提高審判質量，減少地方干預，統(tǒng)一裁判標準。”

推進跨行政區(qū)劃法院審理重大行政案件

《意見》強調，進一步推進京津冀設立跨行政區(qū)劃法院集中審理跨區(qū)劃重大民事案件、行政案件試點工作。

北京四中院可以管轄北京鐵路運輸法院、天津鐵路運輸法院、石家莊鐵路運輸法院第一審裁判的上訴案件，這就意味著，北京第四中級人民法院已經成為跨省級行政區(qū)劃的普通法院，但是目前的管轄案件尚不包括一般意義上的跨省級行政區(qū)劃重大民事、行政案件。“這項改革目前還在試點中，今后是否會有所突破，還需要看試點的效果。另外，是否還要繼續(xù)設立其他的跨行政區(qū)劃法院，也需要隨著實踐的發(fā)展和需要而定。”顏茂昆稱。

及時審理因搬遷引發(fā)的租賃合同糾紛

《意見》規(guī)定，依法懲罰阻撓破壞承接非首都功能重大項目建設的犯罪，確保重大建設項目的順利開展；及時審理因部分企業(yè)搬遷和區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場外遷引發(fā)的租賃合同、補償安置、勞動爭議糾紛；依法審理因產業(yè)結構調整升級、淘汰落后產能引發(fā)的企業(yè)重組、破產、強制清算、股東權益糾紛等案件。

本組文/本報記者 張偉