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寧夏政協委員呼吁解決外聘人員行政執法資格問題

讓執法隊伍中不再有“臨時工”

2016年02月22日 11:28 | 作者:范文杰 | 來源:人民政協網
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人民政協網銀川2月22日電(記者 范文杰)“寧夏中衛市城管局下設城市建設監察支隊有干部職工136名,正式職工卻只有36名?!比绱硕嗟呐R時工進入執法體系,會給執法質量和公民權利帶來什么影響?1月14日,在寧夏回族自治區政協十屆四次會議上,劉金良委員呼吁盡快解決外聘人員行政執法資格存在的問題。

據了解,臨時工并不具備執法的主體資格,所以只能協助行政執法機關做一些工作,但因為個別協管人員素質不高,容易成為執法管理的不穩定因素?!拔覅^基層行政執法人員編制普遍較少,只能靠大量勞動合同制、勞務派遣、臨時借調等編外人員來補充。”劉金良指出,“全國各地都在積極探索編外人員執法問題,有的還出臺了相關制度,大多數都強行規定編外人員不得從事行政執法工作,但在日益繁重的現實任務面前基本還是停留在政策層面?!?/p>

劉金良委員建議,應打破目前行政執法資格僅限于公務員或事業編制人員的條件限制,通過部分行業先行先試、逐步推廣等方式,積極推進行政執法人員資格認證制度,同時對現有已聘用的編外人員設置一定的準入門檻,對積極參加法律知識培訓,并考試合格的外聘人員,建議核發行政執法證件,對考試不合格人員,實行待崗培訓、考試合格后發證上崗,否則予以辭退。

“法治的實現最終取決于人,讓執法隊伍中不再有‘臨時工’,最關鍵的是要通過各級政府法制辦積極探索研究,給符合條件的編外人員授予執法資格。只有提高執法人員的專業化水平和執法行為的文明程度,才能為法治建設固本清源。”劉金良最后說。


編輯:薛鑫

關鍵詞:寧夏政協委員 外聘人員 行政執法資格 執法隊伍

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