一段“導游辱罵游客”的視頻在網上熱傳，視頻中在明十三陵景區內因乘客要求下車游覽，遭導游暴怒辱罵。經市旅游委核實，辱罵游客的導游為正規的注冊導游。

在天安門、前門、動物園等景區外時常會有人將“北京一日游”的宣傳單塞進游客手中，同樣也會遇到身穿制服的人員攔住游客，推銷“北京一日游”：團費每人百元左右，有的甚至更低，但去的景區一個都不少。而許多游客交錢上車后，便遭遇車上翻臉加錢、景區路線掉包、進店強制購物等各種伎倆，稍有不從便有辱罵、恐嚇甚至動手。

“黑一日游”已持續二十多年，幾乎成了“北京一日游”的代名詞，嚴重損害了北京的形象。什么人在參加“黑一日游”？什么人在忽悠？“黑一日游”源于何時，卻又為何屢打不盡？記者通過多方面調查，勾勒出“黑一日游”的前世今生。

何人參加

出差者順道旅游

初次來京的散客

前門步行街，游客老王和老伴兒在拍照留念，身邊的游客熙熙攘攘。一張“北京一日游”的廣告塞進了老王的手中，“長城VIP貴賓旅游專線”在廣告單中頗為顯眼。旅行線路介紹顯示，這條線共包括八達嶺長城、十三陵（昭陵）、古神道、鳥巢和水立方5個景點，價格為100元/人?？梢陨祥T接送，全程往返高速路。

老王和老伴兒從東北來到北京旅游，就想把北京轉個遍，“這太便宜了，去的地方還挺全的?！币慌缘睦习閮航舆^廣告單，看到行程安排中寫道：“所繳費用包含往返車費、門票、餐費、導游服務和保險?！薄熬皡^門票我們都包了，行程中也沒有購物。”發廣告單的人員承諾。老王被帶到了不遠處的大客車，同車的許多游客一半是五六十歲的老人，翻著手機中的照片，操著各地方言開心地聊著。

“主要是一些自己來玩兒的外地游客，來北京之后，市區內的景點像故宮、頤和園這類的，其實都沒什么問題?！痹诒本氖铝硕嗄陮в蔚膶O先生為本報解讀，但是像八達嶺長城這種郊區的景點，游客往往不知如何坐車，“剛好在故宮、天安門、動物園門口有人發小廣告，一看這么便宜，他們就去了，這樣的人群能占到八九成?！?/p>

記者通過梳理歷年各媒體對“黑一日游”的報道發現，上當受騙的游客人群主要為出差順便簡單游覽的人群以及初次來京的普通散客。而價格低廉、景區豐富則成為許多游客選擇此類“黑一日游”的重要原因。

是誰在騙

早就有勢力范圍

曾為爭地盤打架

塞進游客的廣告單中，“中國青年旅行社總社”、“中國國際旅行社總社”的字樣時常出現。

“這么大名頭的公司，又是在北京最繁華的地方，誰能想到他們是騙子。”去年曾帶著孩子來北京旅游的劉曉就在前門收到了戴著工牌的人員遞來的廣告單，并且參加了“黑一日游”?！罢媸遣豢盎厥?，之前說得好好的，但是上了車就加錢，景點走馬觀花，此前承諾的幾乎沒有兌現過，基本上除了坐車就是在玉器店購物?！?/p>

導游孫先生解釋說，北京旅游集散中心在很多地方都有門市，比如前門附近、故宮附近，這是非常正規的，而正規的一日游產品定價從180至300元不等。“現在會派導游跟車，他們主要是掙門票和纜車錢，就是旅行社優惠價和零售價的差價。”

“而一日游最開始就不是正規旅行社在做，一部分是昌平的人在做，很多年前就有勢力范圍，比如前門西邊是誰的，東邊是誰的，是不能越界的，曾經還因為爭奪地盤打架?！睂O先生說，現在有一部分東北人在做“黑一日游”，占了不小的比例。

何時出現

一日游兩種形式

歷史將近有30年

“一日游存在的歷史起碼有二十多年，小三十年了?！睂O先生說，其中景點內容雖然發生著改變，但是“騙”卻一直伴隨一日游左右。

不正規的一日游兩種基本形式，一種是在賓館、旅館設有桌子，客人直接在酒店報名，業內管這種叫“臺子活兒”。孫先生說，每天早上3點左右就開始從不同賓館開始接人，“這種形式還稍微規范點，大部分是正式導游、正式車。后面也會帶游客去購物店，基本是一個，另外導游會向游客推銷纜車等服務，從中賺取優惠價和零售價的差價?！?/p>

“還有一種就是絕對的黑旅游，客車一般停在人民大會堂西邊靠南一點或者天安門廣場西邊、人民大會堂南邊區域，也寫著某某旅行社，但資質成疑?！睂O先生說，這些所謂的旅行社派人在前門大街、故宮、天壇發小廣告，談成價格后便送到大巴上。

在2007年一家媒體曾發過《北京非法一日游十年治理未根除 年均百萬人受騙》，其中提及，北京非法一日游在2007年前，已出現至少十年時間。

何處陷阱

套牌知名旅行社

廣告還來自地圖

“黑一日游”的價格是人均100元至150元，有的甚至低于百元?！斑@個錢基本就是發傳單攬活兒的人得了，等上車了、車一進高速，導游就開始收錢了，不交就轟下車。”

在各媒體報道中，“黑一日游”承諾應去的景點為八達嶺長城、明十三陵等，但實際目的地是水關長城、明皇蠟像館等景點以及附近村莊承包經營的“景點”?！霸谶@些較為偏遠的地方再收錢，或者威脅游客，一般很少有人敢出頭?！?/p>

孫先生說，現在有一些發小廣告的，就冒充集散中心、中國國旅、中青旅的員工，但實際上這些正規的旅行社只會在門市里，不會向游客散發廣告?！八匀绻型对V集散中心的，那基本上是游客已經被人給蒙了。”

在梳理歷年對“黑一日游”的報道中發現，組織“黑一日游”的旅行社以無資質的黑旅行社為主，部分甚至打著“中國青年旅行社總社”和“中國國際旅行社總社”的名號。而查詢發現，“中國國際旅行社總社”于2008年已改制更名為“中國國際旅行社總社有限公司”?！爸袊嗄曷眯猩缈偵纭?010年也依法更名為“中國青旅集團公司”。

梳理還發現，游客看到一日游廣告的途徑多為北京旅游交通圖上的廣告、旅游線路發車點散發的小廣告、公交站牌上廣告、廉價旅館內廣告等渠道。廣告散發地點多集中在前門-天安門地區、北京站、北京西站-公主墳地區、西直門-動物園-積水潭地區、德勝門公交樞紐?！昂谝蝗沼巍北幻襟w曝光次數最多時間點為清明、“五一”、“十一”、春節等假期和學生暑假期間。

該誰管理

舉報無法抓現行

等結果需60日

在歷年報道中，“黑一日游”常去消費點包括玉器店、烤鴨店、果脯廠、中醫保健中心、寺廟道觀等。

橫行北京近30年的“黑一日游”，幾乎每年都會有媒體進行曝光，相關部門的整治也數次出現。旅游服務熱線工作人員表示，投訴旅行社或者導游需提供投訴對象的完整信息（名稱、聯系方式、具體地址），轉給當地旅游質量監督管理所，當地質監所工作人員會與投訴人和被投訴方取得聯系，居中進行調解。根據《旅游投訴處理辦法》規定，旅游投訴處理機構應在受理投訴之日起60日內有處理結果。即使是在旅游受騙當場向12301或者當地旅游部門投訴，也無法立即調解或者解決問題。

該工作人員表示，在街上通過招攬上車，沒有簽訂旅游合同、沒有行程單或者發票，那么就無法證明導游違反合同約定、再次收費。可以向工商部門進行核實，如果對方不是正規旅行社、沒有經營旅游服務的資質，就已經是違反《旅游法》的行為了，只要把相關的信息和材料收集好致電即可。

北京大軍智庫主任仲大軍認為，“黑一日游”存在二十多年并未根治的原因在于，整治只集中在黑導游與黑大巴，但是對于黑景點和黑商店卻鮮有整治。而游客在黑景點和黑商店的購物金額中，有20%至50%的提成至黑旅行社與黑導游處，這樣的利益讓許多黑旅行社、黑導游鋌而走險。J209 J249

本報記者 趙喜斌 白歌

攝影 胡鐵湘 J125