春節(jié)后，養(yǎng)老話題漸熱。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書:中國城市發(fā)展報告No.8》引人關(guān)注。該報告指出,中國正加速進(jìn)入老齡化社會,預(yù)計2030年左右中國人口將出現(xiàn)負(fù)增長。

來自民政部的數(shù)據(jù)顯示,目前中國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)到70%,其中農(nóng)村留守老年人口約4000萬人,占農(nóng)村老年人口的37%。

這些數(shù)據(jù)發(fā)布的同時，各地政府正在緊鑼密鼓地發(fā)布養(yǎng)老政策，其中，政府購買養(yǎng)老服務(wù)的地位在不斷加強(qiáng)。

山東省濟(jì)寧市今年加大了購買服務(wù)方面的力度。該市今年新增養(yǎng)老床位5000張，為6000名困難、高齡、空巢老年人提供政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。同時，該市還將擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的硬件支撐體系，啟動運營市社會福利中心二期工程，新建社區(qū)老年人日間照料中心30處、農(nóng)村互助養(yǎng)老院200處，擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。

該市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了支持社區(qū)社會組織等社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，將大幅提高床位運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，試點建立社會福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)人員護(hù)理綜合責(zé)任保險制度。

濟(jì)寧是山東養(yǎng)老服務(wù)的一個縮影。作為全國老年人口數(shù)量第一的省份，預(yù)計到2020年，山東省60歲以上的人口將達(dá)到2208萬。在山東省養(yǎng)老政策的“組合拳”體系中，政府購買服務(wù)占據(jù)重要地位。

山東省民政廳自去年年底啟動政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目，拿出300萬元資金向15家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買餐飲、保潔、護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)，項目的免費服務(wù)對象是城鄉(xiāng)基層社區(qū)的貧困、80歲以上的高齡、失獨、留守老人等群體。

為了做好此項工作，山東省出臺《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，制定了政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點項目目錄。預(yù)計到2020年，該省將基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，形成養(yǎng)老服務(wù)資源高效配置的服務(wù)體系和供給體系。

不僅是山東，政府購買養(yǎng)老服務(wù)的做法在全國各地正在大力推行。以北京為例，今年該市的養(yǎng)老服務(wù)將憑借“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”走入社區(qū)。北京市強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府向社會力量購買服務(wù)。在試點的基礎(chǔ)上，逐步將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）面向社區(qū)的事務(wù)性、服務(wù)性工作，通過政府購買服務(wù)方式委托有專業(yè)能力的社會組織、社會企業(yè)及社區(qū)組織承接。

青海省在2014年、2015年間，用于購買養(yǎng)老服務(wù)的財政性資金超過2.2億元。這些資金為居民提供了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為農(nóng)村牧區(qū)困難老人提供了代養(yǎng)服務(wù)。在加速發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)政策體系中，政府購買服務(wù)的作用越來越明顯。

就在近期，另一個人口大省河南省也發(fā)布了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定將重點選取生活照料、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務(wù)工作，服務(wù)種類涉及居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；還將在養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、養(yǎng)老評估方面有所投入。

民政部部長李立國日前在接受港媒專訪時強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展政府購買養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。建立健全由購買主體、養(yǎng)老服務(wù)對象以及第三方組成的綜合評審機(jī)制，加強(qiáng)購買養(yǎng)老服務(wù)項目績效評價；同時，應(yīng)發(fā)展養(yǎng)老類社會組織和中介機(jī)構(gòu)，“通過公益創(chuàng)投、項目引導(dǎo)、免費提供場地、資金支持等措施，引導(dǎo)公益慈善組織重點參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)提供”。