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政協搭平臺委員唱主角

遼寧桓仁縣政協創新委員管理工作紀實

2016年02月25日 17:35 | 作者:張雷蕾 | 來源:友報
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“以前總感覺政協委員就是徒有虛名,提的提案誰重視呀?現在一看,我們所提的提案和社情民意信息,縣委、縣政府還真都很當事呀!”這是在桓仁縣政協全會的分組討論會上委員們的肺腑之言。

近年來,桓仁縣政協從加強委員服務與管理入手,探索和嘗試了一些新舉措,使委員履職的積極性不斷提高,政協工作充滿了嶄新的生機與活力。

抓培訓,委員強自身

打鐵還需自身硬。委員的素質決定了委員的履職水平。如何讓委員盡快熟悉、掌握政協相關知識,為履行職能服務,是擺在縣政協領導面前的首要問題。為此,桓仁縣政協把學習列為政協常委會議的一項議程,通過學習提高常委的履職水平。為使委員對政協的職責、任務入耳、入眼、入腦、入心,他們利用一切機會派發學習資料。縣政協定期編輯《桓仁政協》簡報、《社情民意》專報、《政協知識》手冊,由界別組組長分別組織學習。在每年縣政協全會上,還有選擇地印發一些學習資料,并組織學習討論。為開闊委員視野,及時了解政協工作的動態,縣政協免費為界別組組長、工委主任訂閱《友報》。

實踐是最好的課堂。為使委員能增強學習的實效性,縣政協每年都有計劃地安排組織界別活動組,圍繞全縣經濟社會發展問題開展視察調研。通過調研視察,委員及時了解和掌握全縣工作大局,有的放矢地建言獻策。幾年來,委員撰寫調研報告38篇。其中,《以規劃引領城鄉建設》的調研報告,在省政協十一屆二次常委會議上進行了交流,并在省政協《友報》上發表,進一步提升了桓仁城市建設的知名度;《將桓仁納入擴權強縣試點縣的建議》的提案,被省政協確定為2014年重點提案。

立規矩,委員有約束

幾年來,桓仁縣政協強力出臺的幾項管理制度,在政協委員中引起很大反響。委員們都說:“這些制度太精細了,新委員都能看明白,只要對號入座,怎么加分、扣分,一目了然。”“現在這么一考核,各項考核辦法就像一把尺子,衡量著好與壞、合格與不合格。如今,當委員還真挺有壓力的呀!”

縣政協先后兩次修訂了《政協委員管理辦法》。在對委員履職情況進行綜合考評中,對履職突出、表現優秀的給予獎勵;對失去代表性,又缺乏參政議政能力和熱情,不熱心社會公益的“掛名”委員及時勸退。2013、2014兩年共對11名履職較差考評末位或社會反響不好的委員,依據政協章程撤銷其委員資格。

除對委員個人進行考核外,縣政協還制定《鄉鎮(街道)政協工委考核辦法》、《界別活動組考核辦法》,對工委和界別組的活動情況進行考核,考核排名作為評先的條件,以激勵各組、工委積極開展工作。另外,縣政協先后制定了《社情民意信息獎勵辦法》、《優秀調研報告獎勵辦法》等,對委員撰寫的信息、調研報告根據采用情況給予現金獎勵。為強化委員的考核工作,縣政協利用政府網絡平臺,建立了政協委員履職電子檔案。

廣監督,委員顯作用

民主監督是政協委員履行職能的重要手段。近年來,桓仁縣政協不斷創新監督的方式方法,由點到面、由虛到實提高監督實效。

2012年,桓仁縣鄉鎮、街道成立了政協工委。由于委員人數較少,無法有效開展工作,縣政協在認真調查研究的基礎上,借鑒外地經驗,提出了鄉鎮、街道政協工委“六個一”的工作要求。即:組建一支隊伍,掛出一塊牌子,開展一次活動,至少反映一條社情民意信息,至少提出一件有價值的提案,給予一定的經費保障。

從2015年起,各鄉鎮(街道)政協工委結合本地區實際,先后開展了社情民意大走訪,村民自治協商、信訪穩定調研,村容村貌、小城鎮建設視察等一系列活動。五里甸子鎮政協工委還在村設立了聯絡員,及時搜集社情民意。黑溝鄉政協工委組織志愿者服務隊,開展志愿服務。

鄉鎮、街道政協工作網絡的建立,推進了政協工作向基層延伸,拉近了政協委員與群眾的距離,解決了一些群眾關注的熱點、難點問題,贏得了黨委、政府和群眾的好評。

“民主評議吃力不討好,給誰評在后面,誰都有意見,政協也打怵。”但這種想法跟縣領導一說,縣領導馬上給出明確意見:“評議不但要搞,還要認認真真地搞。政協評議政府部門工作,是政協履行民主監督職能的重要抓手,也是提升政府部門工作水平的需要。”

根據縣委的意見,縣政協黨組制定了《關于開展民主評議工作的實施意見》。在全會期間,認真組織全體委員對39個政府工作部門、垂直管理部門及35個縣委管理事業單位的工作進行滿意度測評,并將結果報縣委、縣政府或上級部門。在此基礎上,縣政協對民主測評得滿意票后6位的單位和部門進行票決,最終確定一個單位和一個部門作為縣政協常委會全年評議對象,進行跟蹤評議。

延觸角,委員展風采

為充分發揮委員的主體作用,激勵委員以更大的責任感關注民生,以更大的激情投入到發展與建設之中,桓仁縣政協積極延伸履職觸角,讓委員充分展示風采。

近年來,縣政協立足政協聯系廣泛、包容各界、人才薈萃的優勢,在全體政協委員中,開展了“主席和副主席聯系活動組組長、活動組組長聯系委員、委員聯系企業,以促進委員主體作用的發揮、桓仁經濟社會的快速發展”為主要內容的“三聯系兩促進”活動。委員們深入鄉村、企業、社區了解民情,反映民意,幫民解困,為企業出點子、找門路、詢政策,幫助多家企業解決資金、銷售等方面的困難和問題,取得了一定的效果,受到了社會各界的認可。

幾年來,縣政協幫助企業爭取資金4000多萬元,解決了項目立項、企業注冊、土地征用、電力增容、城建審批、環評手續、市場策劃與營銷等方面的問題120余個。


編輯:薛鑫

關鍵詞:遼寧桓仁縣政協 委員 提案 社情民意

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