近期，有些國外媒體不時拋出“唱衰中國”的論調(diào)，所謂“人口紅利消失”無疑是一個較具學(xué)術(shù)迷惑性的觀點之一，聲稱到2020年，中國“世界工廠”的名號將徹底終結(jié)。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長、中國人口學(xué)會會長翟振武在接受光明網(wǎng)記者采訪時指出，從整體上來看，目前我國勞動力人口雖有下降，但仍然非常豐富，接近9.3億的勞動力比全世界所有發(fā)達國家勞動力的總和還要多出1.5億。以下為采訪實錄：

翟振武 資料圖片

勞動力占比波動是正常規(guī)律

人口紅利的概念要講清楚，人口紅利沒有消失。按15歲到59歲來算，我國的勞動力數(shù)量還有9億2千多萬，從2012年開始，每年下降了大概三百萬左右。人口紅利講的是勞動力人口的在全部人口中比例達到一定的高度（一般以勞動力人口比例高于60%以上為界限），便稱為人口紅利時期。這個比例是不斷變化的，達到頂點后會出現(xiàn)下降，但只要沒有下降到60%以下，就都是處在人口紅利期。比例達到頂點后開始下降，并非是紅利就消失了。從上世紀80、90年代開始，我們一直處在紅利期，當勞動力的比例達到一定的比例之上的時候，都認為勞動力供應(yīng)比較充分，有利于經(jīng)濟的發(fā)展，并不是勞動人口達到頂點才產(chǎn)生人口紅利。從整體上來看，我國勞動力人口從2012年起，每年下降幾百萬，沒有下降多少，目前仍然非常豐富，勞動力總量為9.29億，占總?cè)丝诒壤?8%。接近9.3億的勞動力比全世界所有發(fā)達國家勞動力的總和還要多出1.5億。中國勞動力人口的比例要到2028年才會降到60%以下。按這個標準，中國的人口紅利要到2028年左右才“消失”。

當生育率下降的時候，有一個時期勞動力人口的比例會逐漸上升，維持一段時間后，人口進入老齡化，勞動力才會減少。這是一個共同的規(guī)律，其實，日本、韓國等都出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。不可能出現(xiàn)勞動力永遠不斷增加的現(xiàn)象，尤其進入工業(yè)化、現(xiàn)代化以后，各國生育率都在下降，勞動力數(shù)量增長一段時間后，總會降下來。

當前“人口紅利”內(nèi)涵有所延伸

人口紅利講的是，勞動人口在整個人口中所占的比例超過了50%，就達到了人口紅利，也就是勞動力比較充裕的時期。它的人口結(jié)構(gòu)有點像棗核形，兩頭的老年人、兒童都不是很多，中間的青壯年勞動力比較多，而且撫養(yǎng)的負擔比較輕，勞動力充裕則有利于經(jīng)濟的增長、社會的發(fā)展，這段時期就是人口紅利期。

現(xiàn)在有學(xué)者提出第二次人口紅利，有人認為老齡化能提高儲蓄率，這是第二次人口紅利；也有人認為人口素質(zhì)提升是第二次人口紅利。經(jīng)典的定義指的是人口結(jié)構(gòu)比較合理和勞動力人口比例比較高的時期。后來引申出第二次人口紅利，是指怎樣提高儲蓄率，怎樣從提高勞動生產(chǎn)率、從制度改革上獲取紅利，這都是后來在論證中引申出來的，與原來講的人口紅利不是一個概念。提高勞動生產(chǎn)率當然能夠拉動經(jīng)濟的增長，用更少的勞動力獲得更多的產(chǎn)值。 

發(fā)揮人口紅利與就業(yè)有關(guān)

不是計劃生育導(dǎo)致人口紅利的消失，恰恰相反，生育率的下降才形成了中國的人口紅利。如果沒有生育率的下降，還維持在很高的水平上，就形不成棗核形的人口結(jié)構(gòu)，也不能有較長的紅利期。

兩頭小中間大的人口結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟的發(fā)展，但人口紅利能否發(fā)揮作用，還取決于是否有充分的就業(yè)。非洲的青年人也很多，他們就業(yè)不充分，很多人找不到工作崗位，處在失業(yè)狀態(tài)。我們進入人口紅利期，正好趕上上世紀80年代的改革開放，需要大量的勞動力，經(jīng)濟正在起飛的時候，我們正好有大量勞動力的供應(yīng)。所以，形成了過去30年的經(jīng)濟高速增長。

用人口的質(zhì)量來替代數(shù)量

現(xiàn)在講的二次人口紅利與由人口年齡結(jié)構(gòu)形成的人口紅利，這是兩種不同的人口紅利，今后在人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的條件下，如何更進一步發(fā)揮人口的優(yōu)勢？我覺得是提高人口素質(zhì)，由從過去的依靠人口數(shù)量作為手段來拉動經(jīng)濟增長，到依靠人口素質(zhì)提高勞動生產(chǎn)率。現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，實現(xiàn)從人口數(shù)量到人口質(zhì)量的轉(zhuǎn)換，要依賴于人口的質(zhì)量，依賴于科學(xué)技術(shù)。過去十幾年，我國高等教育全面普及，提高了教育水平，使之能為經(jīng)濟增長提供較好的人力資本，就為今后的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。從這個意義上說，是用質(zhì)量來替代數(shù)量。（王錦寶）