洛陽市工商聯緊緊圍繞洛陽市委、市政府“開放招商、服務企業、優化環境”的戰略部署，主動作為，勇于擔當，大力實施“牽手產業集聚區、牽手科研院所、牽手商業銀行”的“三牽”工程

近兩年來，河南省洛陽市工商聯堅持以開展理想信念教育實踐活動為載體，著眼推進非公企業轉型升級，適應經濟新常態，緊緊圍繞洛陽市委、市政府“開放招商、服務企業、優化環境”的戰略部署，主動作為，勇于擔當，大力實施“牽手產業集聚區、牽手科研院所、牽手商業銀行”的“三牽”工程。

據統計，自活動開展以來，先后有3000多個非公企業家踴躍參加，組織召開政企對接會、院企對接會、銀企對接會、企企對接會20余場，引導118家企業入駐產業集聚區，促進25項科技成果運用，協助解決企業融資30億元、擔保資金50多億元，為洛陽非公企業發展注入了活力，產生了動力，頂住了壓力，使洛陽非公經濟在國內整體經濟形勢下行的情況下保持了良好的發展態勢。牽手產業集聚區促民企抱團取暖

洛陽市共設有17個產業集聚區，基礎設施完備，功能特色明顯，產業鏈接方便。為了進一步加快企業生產方式轉變，破解經濟下行壓力，洛陽市工商聯審時度勢，主動作為，先后組織1300多名企業家分批次走進該市17個產業集聚區參觀考察和實施對接。

堅持精準定位。集聚發展是企業做強做大、抗擊風險和增強生存力的發展趨勢。隨著國內外經濟下行壓力不斷增強，廣大企業特別是非公企業發展空間進一步受到擠壓，洛陽市工商聯及時把促進企業轉型、增強企業核心競爭力作為促進“兩個健康”的著力點。通過多批次深入企業調研、收集資料和總結歸納，最后確立產業集聚，抱團取曖，優勢互補，合作共贏的思路，引導企業入駐各個產業集聚區。

堅持精準服務。按照“服務也是生產力”的要求，積極協調政府相關部門領導授講國家、省市產業政策，召開政企對接座談會，組織銀企合作座談會，舉辦經濟形勢分析會和解決企業發展問題促進會，積極邀請國內知名專家教授到洛陽培訓企業家。通過一系列活動，企業發展潛力進一步增強，企業家的素質提升明顯。

堅持精準指導。洛陽市工商聯認真學習和貫徹國家、省市產業政策和市情，全面分析非公企業特點，結合全市各個產業集聚區特點和要求，科學分類，有序引導，確保入駐企業有所作為，有所發展。通過實施牽手產業集聚區工程，使企業了解各產業集聚區的主導產業、區位優勢和優惠政策，同時也讓產業集聚區掌握企業的投資意向和投資需求。建立雙方溝通交流的長效機制，定期交流項目投資信息和企業投資意向，解決信息資源不對稱問題，為企業項目落戶產業集聚區提供可能，先后促成58家企業入駐專業園區發展、43項政企合作、4家企業參與PPP項目合作。如：洛陽市工商聯副主席企業——洛陽鼎晶電子科技有限公司在伊川產業集聚區投資10億元興建廠區，美倫集團、洛陽三杰防腐科技公司入駐洛陽空港集聚區，中偉業集團舉家遷入洛龍區科技園區等。

牽手科研院所加強科技創新

洛陽科研院所相對較多，現有省部級科研院所13家，各類研發機構200余家，是推進非公企業科技創新的重要資源。為全面貫徹“大眾創業、萬眾創新”的有關精神，洛陽市工商聯著眼推進非公企業產業結構和產品結構轉型升級，加快推進非公經濟發展，堅持以產業為基礎，以技術為引領，組織實施非公企業牽手科研院所工程，搭建非公企業同科研院所溝通合作、融合發展的平臺。

簽訂戰略合作協議。由工商聯牽頭，協調成立由各大科研院所主要負責人、洛陽市工商聯直屬行業商會會長參加的戰略合作委員會，簽訂戰略合作協議，明確合作的指導思想、基本原則、主要內容和具體要求，為開展合作奠定了基礎。

成立洛陽民營企業研究院。著眼洛陽民營經濟發展實際，加快產學研創新要素向企業集聚，協調成立由河南科大、洛陽理工、洛陽農科院等派遣教授和科研人員參加的洛陽民營企業研究院，集中研究民營企業發展重大課題，定期組織專家到企業調研、會診，推進非公企業轉型升級。

建立戰略合作機制。主要是協調企業與科研院所簽訂項目研發機制、信息交流機制、雙向溝通機制等相關事項，確保了合作的制度化、規范化和長期化。先后組織6批次2000多個企業，先后到河南科大、洛陽理工、洛陽農科院、軸研所、拖研所和七二五所進行洽談，召開了7次產學研推進會，先后促成對接合作項目25項，合作意向資金38億元。牽手商業銀行解決融資難題

受經濟下行壓力增大和民間“影子”銀行非法個案借貸個案的消極影響，銀行信貸要求與企業的借貸需求矛盾更加突出，市場資金流動性直線下降，企業生產流動資金耗干殆盡，卻難以得到場外補充，多數企業面臨資金斷鏈的生死考驗，企業負責人的主要精力都放在了尋找資金上，無暇顧及企業經營，融資難問題越發突出。針對這一情況，洛陽市工商聯充分發揮職能優勢，強化服務手段，致力于打造“融資服務”品牌，緩解融資難題，積極推動小微企業建立融資平臺建設，不斷深化銀企合作意向。

建立長效合作機制。按照“增強信任，長期合作，降低成本，無縫對接”的思路，2014年以來，洛陽市工商聯先后組織8次商業銀行與企業對接會，共享資金供求信息，提升相互信任和信心，促成借貸關系的形成。為了進一步加深銀企合作，幫助銀行建立銀企商友會，積極引導和推薦誠信會員企業加入銀企商友會，減少和清除“三門”困難，協助銀行做好客戶層次區分和會員誠信識別。

促進銀企戰略合作。2014年以來，洛陽市工商聯先后與洛陽銀行、中信銀行等多家金融機構建立戰略合作，先后開展銀企對接15次，支持洛陽民生銀行成立了10家“城市商業合作社”，行業覆蓋餐飲、汽車、機械制造、農牧養殖、商超服務等眾多領域，輻射支持小微企業1300余戶，授信金額15億元，放款金額10億元，有效緩解了小微企業融資難的問題。

探索企業資本互助擔保機制。為破解企業融資難、融資貴的困境，洛陽市工商聯積極探索民間資本互助擔保的路子，2013年促成了洛陽市小微企業金融促進會和洛陽市小微企業服務中心的成立，累計為6163家小微企業提供貸款擔保246.14億元。在促成專業互助機構的同時，及時幫助市屬商會在其內部建立合作互助機制，鼓勵其在商會內部特別是在其會員提供融資擔保和低息融資。據不完全統計，洛陽市40家商會兩年來為會員企業提供融資擔保和低息融資1000億元，受惠企業達6890家，有力緩解了企業運行壓力。