沒有想象中的震耳欲聾的噪音、飛揚撲面的粉塵，只見龐大的處理設備在封閉下沉的生產區平穩作業。大塊廢棄混凝土塊等建筑垃圾由機器入料口進入，先打碎，再分篩，篩分出來的骨料根據粒徑大小，被送往不同儲料區……

襄陽市委會一行前往市政新材料公司調研建筑垃圾處理。

這是記者近日在湖北襄陽市政新材料公司看到的建筑垃圾被“點石成金”的生動場景。據介紹，該公司每年可處理建筑垃圾100萬噸，生產出80萬噸的建筑材料，至少以環保方式處理襄陽市五分之一的建筑垃圾。而在3年前，襄陽建筑垃圾資源化利用幾乎為零。

這一切與九三學社襄陽市委會一次以建筑垃圾處理為主題的調研有關。用九三學社襄陽市委會主委羅瓊玖的話來說，“得益于市委會與湖北文理學院建工學院、襄陽市市政集團的精誠合作”。

1 垃圾圍城 引發專題調研

隨著城市化建設的加快，近年來襄陽建筑廢棄物的產生量，比過去5至7年的總和還多，襄城、樊城的建筑廢棄物已無處消納。根據襄陽市城管局的介紹，對建筑垃圾的處置，目前大多采取回填掩埋等方式，占據大量土地資源，對環境也造成嚴重污染。簡單填埋或露天堆存，對環境保護造成了極大的不利影響。建筑廢棄物成倍增長，部分城區建筑廢棄物時有無處消納的現象，如不采取有效措施，必將出現垃圾“圍城”的局面，給城市管理帶來一系列問題。

2013年5月，九三學社襄陽市委會成立調研組，采取現場查看、走訪群眾、召開座談會等形式，對襄陽市建筑垃圾處理現狀進行了深入調研。調研發現，由于襄陽尚無統一的消納場，建筑廢棄物的偷拉亂倒現象無法從根本上解決。同時，建筑廢棄物不加以再利用，只是進行簡單填埋，不僅占用了緊缺的土地資源，而且會對周邊環境造成破壞，尤其是對消納場附近的地下水造成威脅。

通過深入調研，九三學社襄陽市委會完成了調研報告《關于襄陽市建筑廢棄物處理的調研和建議》，建議中共市委、市政府盡快規劃建設建筑廢棄物消納場，加強對建筑廢棄物處理的監管和引導，從源頭控制建筑廢棄物排放，盡快將建筑廢棄物的資源化利用提上議事日程。可根據襄陽具體情況，規劃建設1-2個位置合適、規模適當，且具有綜合處理能力的消納場，并出臺相關扶持政策，引進或支持本地企業進入這個產業圈，進行資源化利用。同時，建議依據國家的法律和法規制定具體的實施條例，規范建筑廢棄物的產生、收集、處理和再利用等各個環節，明確各方責任和義務，從減量化、再利用、資源化等多個方面提出具體實施措施，保證建筑廢棄物減排和再利用的實現，做到有序和規范。

2 建言落實 垃圾變廢為寶

2013年10月23日，中共襄陽市委召開民主黨派重點課題匯報會，羅瓊玖代表九三學社市委會調研組匯報了《關于襄陽市建筑廢棄物處理的調研和建議》，中共湖北省委常委、襄陽市委書記王君正對該調研課題給予了高度評價并當場指示市城建委抓緊落實。

2014年1月，在襄陽市政協全會的聯席發言會上，九三學社襄陽市委會副主委、湖北文理學院建工學院院長郭聲波作《建筑廢棄物再生利用迫在眉睫》的發言。“長期以來，建筑垃圾由于缺乏統一完善的循環利用管理辦法和規范的處置場所，多采取扔棄、填埋等方式處理，循環利用率很低，對資源造成巨大浪費。”郭聲波說，建筑垃圾資源化利用才是城市解決建筑廢棄物問題的根本舉措。

郭聲波指出，目前部分發達國家建筑垃圾資源化率已超過90%，在我國，北京、深圳等發達城市已達到40%左右，武漢等地剛剛起步，而襄陽則同全國其它大多數城市一樣，處于完全空白狀態，建筑垃圾資源化處理市場是大有作為的。他的發言被襄陽市長別必雄評價為“非常必要、非常實際、非常專業”，別必雄表示希望有社會責任感的國有企業承擔該項工作。

為確保建筑垃圾資源化利用建議轉化落到實處， 九三學社襄陽市委會經過與襄陽市城建委、襄陽市市政工程集團多次溝通，達成了建設建筑垃圾資源化生產線的共識。2015年6月18日，一條每小時處理100噸建筑垃圾的建筑垃圾資源化生產線正式建成投產；2015年12月15日，“建筑垃圾分級利用新工藝及產業化”項目通過了襄陽市科技局組織的專家組鑒定。至此，襄陽市建筑垃圾資源化利用事業已開始走向正軌。

3 再次調研 呼吁配套政策

襄陽市建筑垃圾資源化利用事業目前進展如何？還存在哪些問題需要解決？……帶著一系列問題，2015年12月29日，羅瓊玖帶領中共襄陽市委統戰部、市人大城環資委、九三學社襄陽市委會相關負責人深入到襄陽市市政新材料公司進行調研。

調研組實地觀看建筑垃圾堆放場、建筑垃圾資源化生產線以及正在建設的再生磚車間，并召開座談會聽取了襄陽市市政集團負責人王前道和郭聲波關于建筑垃圾資源化利用的情況介紹。

“作為一家有社會責任感的國有企業，我們勇挑重擔，和湖北文理學院緊密合作，對建筑垃圾資源化利用進行研究，目前取得了明顯效果，但是也面臨一些問題……”王前道說，最大的問題是建筑垃圾資源化利屬于循環經濟，但是目前中共市委、市政府沒有配套支持的政策，用地如何解決、城區建筑垃圾集中堆放處理、產品在同等條件下優先使用問題等都需要解決。

經過和與會專家及相關部門負責人討論，九三學社襄陽市委會認為，建筑垃圾資源化利用是一個新課題、新生事物，是循環經濟的重要組成部分，建筑垃圾的處理和利用涉及產生、運輸、處理、再利用等各個環節，其管理職能涉及城管、住建、經信、發改等多個部門，還需要多部門協作，引導形成閉合的建筑垃圾處理鏈條。市委會建議，市政府在“十三五”期間從政策層面作出更為系統和全面的扶持，促成相應政策及法規的出臺。