3月3日，新京報記者獲知，全國政協(xié)委員、華工工商管理學院教授沙振權建議上調個稅起征點。據(jù)悉，沙振權建議將個稅起征點上調至5000元。此提案引發(fā)眾多議論。一如往年，個稅起征點再次成為2016年兩會代表委員關注的“熱門話題”。

“現(xiàn)有個稅起征點已不適應當前的狀況”

沙振權在提案中明確表示，應當減輕個人稅費負擔，首先就要提高個人所得稅免征額(即大眾常說的“個稅起征點”)。現(xiàn)行每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂，距今已經(jīng)接近五年的時間。

國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時，居民消費價格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年－2014年每年的漲幅也都超過2%。

“在這種情況下，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應當前的狀況，需要做進一步的上調，以減少低收入者的稅收壓力。”沙振權在提案中建議，個人所得稅的征收額也應當充分考慮納稅人的家庭情況。2011年之后，我國個稅起征點為3500元。

“例如，香港在征收個人所得稅的時候，對已婚人士，需要供養(yǎng)子女、父母或兄弟姐妹的人士都有相對應的稅收優(yōu)惠。”沙振權說。

專家稱個稅已淪為“工薪所得稅”

資料顯示，我國個稅起征點自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是說，個稅起征點至今已經(jīng)有近五年的時間未做調整。

中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓認為，若提高個稅起征點到5000元，那受益人群就是工資水平在3500-5000元的工薪階層。

2015年，上調個人所得稅起征點也曾是兩會的熱點。彼時，財政部部長樓繼偉表態(tài)，簡單地提高起征點并不公平；從最根本上來說，應該是改稅制。

此前，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，現(xiàn)在個人所得稅已淪為“工薪所得稅”；在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調節(jié)收入分配差距，因為二十年前人們的收入來源比較單一，基本靠工資收入。

高培勇認為，現(xiàn)在的情況完全不同，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他來源的收入差距。實際上，按照我國稅法，個人所得稅包括股息、紅利、財產(chǎn)租賃、個體經(jīng)營所得等11個大項。

我國個人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國個人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%；2014年，個人所得稅收入為7377億元，同比增長12.9%；2013年，個人所得稅收入為6531億元，同比增長12.2%。

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多位代表、委員曾建議上調個稅起征點

個稅起征點的話題幾乎每年都會成為兩會代表委員關注的熱點。歷屆兩會上，包括格力董事長董明珠、TCL集團董事長李東生等在內(nèi)的多名代表委員都提出過上調個稅起征點至5000元的建議。

2015年兩會中，全國人大代表、格力董事長董明珠建議將個稅起征點提高至5000元。如此可以起到增加工資、藏富于民的作用。董明珠在議案中說，20多年前，個稅的起征點大約為月工資的13.3倍，個人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收；而如今，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，違背了個稅征收促進社會公平的原則。

董明珠同時表示，物價上漲特別是高額的房價，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力。3500元在很多城市只能維持起碼的生存，相當多人的工資沒有或不能提高的情況下，大幅度提高個稅起征點，可以起到增加可支配收入、緩解生活壓力的作用，也有利于擴大內(nèi)需。

2015年，另一位全國人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪也在兩會上建議，個稅起征點上調至5000元以上。張育彪認為，個稅起征點四年不變，根本沒有考慮吃、住、行等基本家庭支出的大幅增長。3500元在當前已經(jīng)遠低于國內(nèi)一些大城市的全市在崗職工人均月收入。這意味著在這些城市里，拿著低于社會平均水平收入、拖家?guī)Э谄D難養(yǎng)家的人群還在繳納個人所得稅。

早在2011年，全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生就建議個稅起征點上調至5000元，李東生說，大部分城市個人生活費已經(jīng)是3500元至5000元，還不包括供養(yǎng)父母和子女的費用，5000元收入左右的人占到了工薪階層的主力部分，5000元的起征點能讓更多人受惠。(李蕾)

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北京工薪族：每月個稅交千元，工資不夠花

徐先生是在北京的一名白領，每月稅前工資超過1萬元。扣掉千元左右的個稅后，再加上每月還房貸和養(yǎng)孩子，徐先生說，每月過萬元的收入，在北京生活沒有安全感。

徐先生向新京報記者曬出了工資條。在京工作10年后，徐先生每月應發(fā)工資為13100元，扣除醫(yī)療、養(yǎng)老保險、公積金等，他稅前工資為11139元。之后，還要扣掉個稅1404.75元。名義月薪1.3萬元的徐先生，實際到手的收入為9734.25元。在徐先生看來，公積金和個稅是每月扣費的“大頭”。

徐先生算了一筆賬：每月固定還房貸3500元，要還20年；孩子上學的費用加補習班和托管費等，每月差不多2000元；還有日常生活費用3000-4000元；每月還有隨禮、聚會等不固定的開支。如此一來，9000多元的收入，顯得捉襟見肘。

“現(xiàn)在出門車都不敢開了，以前上下班開車每月要一兩千元，現(xiàn)在只能偶爾開下車，每月大概幾百元。全家偶爾出去旅行，只能挑最便宜的地方。”徐先生說，1.3萬元的收入扣掉個稅等項目后，在北京根本不夠花，生活很沒有安全感。

徐先生認為，個稅起征點應該上調，如果不扣除千元個稅的話，他自己的生活還能寬裕些。(記者李蕾)