今天（5日）上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)將作政府工作報(bào)告，這也是每年兩會(huì)人大開幕式上最重要的內(nèi)容。相比往年，今年的政府工作報(bào)告不僅會(huì)對(duì)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增速給出一個(gè)確切的目標(biāo)，還會(huì)對(duì)接下來的五年發(fā)展做出展望。在今年的報(bào)告中，首次提到了“新經(jīng)濟(jì)”、和“簡(jiǎn)除煩疴，禁察非法”，這些新詞新句背后蘊(yùn)藏著怎樣的深意？

在今年的政府工作報(bào)告中提出，2016年GDP增速目標(biāo)定為6.5%左右，政府工作報(bào)告起草組成員，國務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東對(duì)此進(jìn)行解釋。

向東認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)過去說速度太快不好，太慢也不好，要有一個(gè)合理的速度，目前在6.5%以上到7之間，為什么這么提？一是與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，2020年要比2010年翻一番，這個(gè)增速大概需要6.54%，在很多文件中也表述在6.5%以上，這被認(rèn)為是我們?cè)O(shè)定的底線，到7上下波動(dòng)的這個(gè)區(qū)間juice稍微放寬一點(diǎn)。這個(gè)預(yù)期目標(biāo)隨經(jīng)濟(jì)走勢(shì)而變化，速度有時(shí)候高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，只要就業(yè)是充分的，老百姓的收入是增長(zhǎng)的，環(huán)境是有所改善的，所以這個(gè)速度就是合理的。

目前這個(gè)速度還要考慮就業(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)就是保就業(yè)。在這種意義上，速度6.5%，還是6.6%、6.7%這個(gè)不是最重要的，最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入。

在報(bào)告中另一個(gè)亮點(diǎn)是加入了簡(jiǎn)除煩疴，禁察非法，資料顯示這句話出資《后漢書》原文為" 寵簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，郡中大化"，意為"除去那些煩瑣的規(guī)章制度，禁止部屬擾民等不法行為"，向東介紹這是總理親自加上的內(nèi)容，加上簡(jiǎn)除煩疴，禁察非法，這句話與當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)的理念想通，就是政府要放松管制，讓企業(yè)辦事，老百姓干事不再有那么多的麻煩。

向東認(rèn)為，今天總理說的重要一點(diǎn)是，今后一律不再搞審批，這些煩人的證全部砍掉，簡(jiǎn)政放權(quán)，它背后最大的實(shí)質(zhì)是我們有13億具有無窮創(chuàng)造力的勤勞致富的人民，不要用政策的框框把老百姓的手腳捆住了。放松管制，就是要讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，才能夠激發(fā)市場(chǎng)的活力，簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府的很大一個(gè)亮點(diǎn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)，就是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，總的來說就是讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。放，重點(diǎn)是要解決繼續(xù)下放和取消下放審批事項(xiàng)，重點(diǎn)解決不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)也要接住，接得住，還要管的好。同時(shí)要深化商事制度改革。