“3年時間過去了，不同部門對醫保的管理職責至今未實現整合，必須抓緊解決。”在今天下午社會福利和社會保障界的討論會上，全國政協委員、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義表示。

胡曉義曾擔任人社部副部長7年之久，直到2015年7月卸任。作為政府官員，他長年回應外界對于社會保險制度改革進程的關切。而作為全國政協委員，他對此同樣有很多話要說。

胡曉義 資料圖片

基本醫保主管單位應盡快整合

今天上午，李克強總理在《政府工作報告》中提出，整合城鄉居民基本醫保制度。胡曉義認為，這是好事，但首先要做的是將2013年出臺的《國務院機構改革和職能轉變方案》落實到位。

這份方案劍指部門職責交叉和分散問題，明確指出城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責由一個部門來承擔。

但從目前的情形看，城鎮職工基本醫療保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度由人社部管理，新農合則由衛計委管理。不同部門分管城鄉醫保，造成流動人員重復參保、重復補貼與漏保現象并存。

“醫保管理體制必須盡快理順。”胡曉義表示，現在全國已有10個省市對上述3項基本醫保進行整合，統一改由人社部門承擔，總體看效果很好。國務院有關部門可考慮放手由各地結合實際自行選擇，不必統一“指揮”。

養老保險基金投資應專項經營

胡曉義還注意到，《政府工作報告》提出，要加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率。

2015年8月，國務院發布《基本養老保險基金投資管理辦法》，企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民養老基金可以委托給國務院授權的機構進行投資運營。

“在投資運營過程中有一個障礙，就是由銀行、證券、保險三個行當分別搞，各有各的產品，”胡曉義說，“這也沒關系，問題在于我們有3個監管機構，各有各的規則和套路，想要提高金融服務實體經濟效率，在這塊兒就變得非常難。”

胡曉義介紹，對于養老基金投資，國外在市場發育過程中積累了成熟經驗，即設立專門的養老金投資管理公司，由于是專項經營，專業性強，投資組合范圍更廣、投資效率更高。想要實現養老保險基金保值增值，讓群眾得到好處，分散的監管體制障礙必須清除。（記者賈玥）

【委員簡歷】

胡曉義，男，漢族，1954年4月生，四川安岳人，1971年1月參加工作，1977年12月加入中國共產黨。北京師范大學中文系畢業，文學學士；中國人民大學勞動人事學院勞動經濟專業在職研究生畢業，經濟學碩士。

曾任北京新僑飯店服務員、北京市第一服務局宣傳處干部；國家勞動總局工資局、勞動人事部工資司干部，勞動人事部企業工改辦制度研究組副組長；勞動部工資司綜合處處長、政策法規司綜合處處長，勞動部工資研究所副所長、政策法規司副司長，勞動部社會保險司司長、社會保險事業管理局局長；勞動和社會保障部社會保險事業管理中心主任、辦公廳主任；勞動和社會保障部副部長、黨組成員。

2008年3月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員。

2015年7月不再擔任人力資源和社會保障部副部長。