新華社香港３月６日電（記者謝希語　邰背平　劉暢）十二屆全國人大四次會議５日在北京開幕。會上公布的政府工作報告和“十三五”規劃綱要草案涉及香港、澳門兩個特區的內容，受到港澳各界人士的高度關注和積極評價。

國務院總理李克強在作政府工作報告時強調，將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。

香港“一國兩制”研究中心專家方舟表示，中央之所以強調要全面準確貫徹“一國兩制”，是因為社會上，尤其是香港，有一些人對“一國兩制”的理解有片面化的趨勢，更多地強調“兩制”，忽略了“一國”。實際上，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，香港的高度自治是中央授權下的高度自治。

方舟認為，把嚴格按照憲法和基本法辦事作突出表述，讓整個國家包括香港都可以更好地理解“一國兩制”下“港人治港”、“高度自治”是一個什么樣的憲制架構，這樣才能夠確保“一國兩制”沿著正確的方向和軌道往前走，不走樣不變形。

全國人大常委會委員范徐麗泰對媒體表示，香港確實有人在曲解基本法，不愿意落實基本法。特區政府及一些民間團體未來要向市民多宣傳基本法，不應給予空間讓人曲解或誤導。

報告提到，要發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。中國銀行（香港）副董事長兼總裁岳毅認為，在配合國家“十三五”規劃和“一帶一路”戰略進程中，通過與內地的合作與交流，香港將進一步發揮超級聯系人、最佳試驗田角色。

提交十二屆全國人大四次會議審查的“十三五”規劃綱要草案提出，深化內地與港澳合作，支持港澳參與國家雙向開放、“一帶一路”建設，鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去。加大內地對港澳開放力度，推動內地與港澳關于建立更緊密經貿關系安排升級。深化內地與香港金融合作，加快兩地市場互聯互通。

中信銀行國際首席經濟師廖群表示，香港去年經濟增長２．４％，今年或繼續下滑。香港應從參與“十三五”建設過程中找到新的增長點，扮演好“超級聯系人”的角色，充分發揮自身的優勢。

香港城市大學公共及社會行政學系教授李芝蘭認為，香港是一個開放型、國際化的地方，香港社會從來不是“關起門自己搞”。因此，對于國家“一帶一路”戰略，香港的參與可以是多方面的，香港的國際化經驗和專業人才優勢都可以發揮出來。

全國人大代表、香港工商總會會長王庭聰表示，不論在政府工作報告，抑或“十三五”規劃綱要草案中，都特別提及對香港的定位和支持，并提及會適時啟動“深港通”，相信只要特區政府和各界認真配合，必定可以抓緊發展機遇。

方舟表示，“十三五”規劃綱要草案更加注重從全局戰略的高度考慮港澳的發展。他認為，以前側重提國家支持港澳的發展，現在提支持港澳發展的同時，也強調港澳在國家整體發展中可以作的貢獻，真正把港澳的發展和國家大戰略結合起來了。

澳門經濟學會理事長柳智毅表示，“十三五”規劃綱要草案中有關澳門的論述，既體現了中央對澳門發展思路的連續性，也有根據時代發展變化的新要求。中央繼續支持澳門建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家經貿合作服務平臺，進一步堅定了澳門發展的方向與信心。這不僅是澳門實現經濟適度多元化的正確路徑，也是澳門為國家進一步改革開放應盡的責任。

澳門中小企業商會會長林德華表示，讓他感到耳目一新的是，規劃特別提出鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢，通過多種合作方式走出去；支持內地與港澳開展創新及科技合作，支持港澳中小微企業和青年人在內地發展創業。他表示，這些政策層面的鼓勵，為澳門中小企業借助“中國機遇”走出去帶來了契機。

廖群說，香港的優勢就在于它是一個自由經濟體和法治社會。但一向以法治社會為驕傲的香港，目前法治卻受到了挑戰，特別是近期發生的旺角暴亂。香港應該思考如何捍衛法治，讓投資者有一個放心的環境。