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農(nóng)業(yè)部長坦承“十三五”農(nóng)民收入增長不容樂觀
十二屆全國人大四次會議新聞中心7日舉行記者會,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:去年我國糧食價格出現(xiàn)下跌,宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力增大,農(nóng)民工就業(yè)形勢比較嚴峻,請問韓部長,在這一形勢之下,農(nóng)民收入如何實現(xiàn)持續(xù)增長?能否實現(xiàn)持續(xù)增長?農(nóng)民工能否同步步入小康?謝謝。
韓長賦:農(nóng)民收入問題對于“十三五”來說,是“三農(nóng)”當中非常關(guān)鍵的問題,因為它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的福祉和農(nóng)民能不能同步進入全面小康。所以,習近平總書記講,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。
韓長賦:“十二五”我們農(nóng)民收入還是不錯的,2015年,農(nóng)民的人均可支配收入達到了11422元,五年平均增長了9.6%,而且很可喜的是,連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅,高于城鎮(zhèn)居民收入增幅,這“兩個高于”,有利于縮小城鄉(xiāng)差距,所以這個成績是非常可喜的,而且也使我們廣大農(nóng)民有了更多的獲得感。“十三五”,現(xiàn)在是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格在走低,因為整個經(jīng)濟下行壓力大,農(nóng)民打工的人數(shù)增長比較困難,特別是工資水平增長就更難一些,工資性收入和經(jīng)營性收入這兩塊是農(nóng)民收入的兩個支柱,最大的比重。因此我也坦率地說,“十三五”農(nóng)民收入增長不容樂觀,所以我現(xiàn)在也是很操心這個問題。
韓長賦:那么怎么辦呢?大家可能都注意到了會議印發(fā)的“十三五”規(guī)劃草案,草案當中25項指標,其中一個指標就是關(guān)于收入,“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長6.5%以上。我們也算了一下,6.5%以上,就是說和GDP同步或者高于GDP。另外,根據(jù)到2020年兩個翻一番的目標要求,6.5%以上完全可以實現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番,所以應該說這個目標是合適的。怎么實現(xiàn)呢?農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門根據(jù)五中全會建議研究制定農(nóng)民收入增長的支持政策體系。
韓長賦:具體講是五個方面,或者說爭取五路進財,支持農(nóng)民收入增長。一個是節(jié)本增效,現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅提升比較難,節(jié)本也是增收,所以我們要調(diào)整我們的技術(shù)路線,大力推廣節(jié)本增效技術(shù),比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等,來提高家庭經(jīng)營的效益。當然我前面講到了,規(guī)模經(jīng)營也會提高效益。
韓長賦:二是推進產(chǎn)業(yè)化,包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務,還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂這些產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化,很多時候農(nóng)村的問題要到城里找辦法,城里的問題有時候要到農(nóng)村找辦法。一方面是推進城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化,另外一方面是深化戶籍制度改革,讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持,還是要完善國家財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度,尤其是收入方面的補貼力度,包括打好脫貧攻堅戰(zhàn),解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問題。現(xiàn)在國外特別是發(fā)達國家農(nóng)民的收入,40%是靠政府補貼的,當然我們國家農(nóng)民多,底子薄,不可能補助那么多,但是我們的空間還是很大的。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村集體資產(chǎn),特別是經(jīng)營性資產(chǎn),要進行評估搞股份合作制的改革,使資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入。按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的安排,農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。總之要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。(根據(jù)網(wǎng)絡文字直播整理)
編輯:趙彥
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