“未成年人及家事案件涉及感情、親情等身份因素，很多東西很難從法律上的權利義務層面來衡量，如果法庭完全充當消極的居中裁判者，用審理財產糾紛的方式來審判家事案件，效果可能就不好。”全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇說。

今年的政府工作報告提出，從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。“這方面，法院也不能缺席。”張立勇在審議時說。

近年來，全國不少法院建立了具有獨立編制的少年審判庭，有的法院還建立了家事審判庭、合議庭，在推動專業(yè)化審理方面邁出了積極步伐。最高人民法院也將從今年開始啟動家事審判方式和工作體制機制改革。

張立勇認為，目前，基層法院的探索還不能滿足少年及家事案件審理的需要。“鑒于未成年人案件與家事案件緊密相連，建議一步到位，設立少年及家事法院。”

數據顯示，涉未成年人及家事案件，總量較大。以河南為例，２０１５年河南省共受理涉未成年人及家事案件１３萬余件，占全省受案總數的１３％，占基層法院收案比例的三分之一。另一方面，家事案件如不能及時妥善化解，可能導致矛盾激化。

近年來，河南法院在家事審判領域也進行了積極探索，新鄉(xiāng)、許昌、商丘、安陽等地法院已組建專門的家事審判庭或合議庭，同時，改變“對簿公堂”的庭審模式，采取座談式、聊天式的審理方式，盡力不因庭審造成對未成年人的二次傷害。

張立勇說，設立少年及家事法院契合未成年人案件與家事案件緊密相關的特點，有助于維護婚姻家庭穩(wěn)定，依法保護未成年人、婦女和老人合法權益目標的統一實現，也符合我國文化傳統、司法國情并與國際接軌。

張立勇說，設立少年及家事法院還有助于準確把握家事審判規(guī)律，轉變審判理念，改革審判方式，切實擔當起化解家事矛盾、修復家庭創(chuàng)傷、引領良好家風、促進家庭和睦、維護社會和諧的重要職責。