人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 江迪）綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法是我國現(xiàn)階段最主要的評標方法。全國政協(xié)委員沈健卻認為，國家層面的法律法規(guī)沒有明確“經(jīng)評審的最低投標價法”的適用范圍和前提條件，也沒有界定“投標價格低于成本”的具體情形和標準。在實踐中，一些人錯用和濫用了最低價中標辦法，忽視了“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求”的條件，為了中標不惜低于成本報價，中標后則采取偷工減料、高價索賠等方式彌補損失，甚至以停工、延期竣工等手段迫使招標人增加費用，從而獲得額外盈利。

他建議，采用“經(jīng)評審的低于平均投標價法”的辦法實施招投標，對具有核心技術(shù)和品牌含量的產(chǎn)品招標可以略高于平均投標價中標。對于惡意低價投標現(xiàn)象較為突出的行業(yè)，應(yīng)對其原料、用工等成本進行綜合評估，并根據(jù)市場整體行情，由政府或行業(yè)組織制定招標成本指導(dǎo)價。凡低于指導(dǎo)價一定比例的即視為低于成本價，以此作為招標項目的價格評審依據(jù)，避免行業(yè)內(nèi)競相壓價、惡意競爭。對于有掛靠投標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和串通投標、虛假投標，發(fā)生過嚴重質(zhì)量、安全事故和嚴重投標失信、履約失信、行賄受賄行為的投標人，以及違法違規(guī)的檢測機構(gòu)和人員，要依法嚴肅處理，限制其再次進入招投標市場和監(jiān)管領(lǐng)域，對資質(zhì)好、講信譽的單位給予優(yōu)先支持，進一步促進行業(yè)良性發(fā)展。