人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電 3月13日（星期日）上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽(tīng)取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

[曹建明]:二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

我們自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)28條意見(jiàn)，緊緊圍繞黨中央作出的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大部署履行職能，積極服務(wù)保障東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。更加重視在司法辦案中對(duì)內(nèi)資與外資、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)一視同仁，確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等。準(zhǔn)確把握法律政策，注意區(qū)分“五個(gè)界限”，即經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限、合法經(jīng)營(yíng)收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個(gè)人犯罪的界限、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與違法犯罪的界限。更加重視改進(jìn)辦案方式方法，堅(jiān)持“三個(gè)慎重”，即慎重拘留逮捕企業(yè)管理者和關(guān)鍵崗位人員，確需拘留逮捕的，提前與涉案企業(yè)或主管部門溝通，幫助做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銜接工作；慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物，避免引發(fā)或加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；慎重考慮辦案方式和時(shí)機(jī)，維護(hù)企業(yè)形象和聲譽(yù)。

促進(jìn)規(guī)范金融秩序。突出懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行非法集資犯罪，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪12791人，依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會(huì)同有關(guān)部門深入開(kāi)展打擊證券期貨領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場(chǎng)犯罪。最高人民檢察院對(duì)馬樂(lè)利用未公開(kāi)信息交易案提出抗訴，最高人民法院依法改判實(shí)刑并收監(jiān)執(zhí)行。

加大打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪力度。與最高人民法院共同頒布辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律問(wèn)題的解釋。完善同步介入事故調(diào)查處理機(jī)制，起訴重大責(zé)任事故犯罪2199人，查處事故所涉職務(wù)犯罪823人。天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)迅速介入調(diào)查，分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，對(duì)天津市交委原主任武岱等25人立案?jìng)刹椤Ｉ钲诨率鹿拾l(fā)生后，查辦涉嫌瀆職犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員18人。

加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。最高人民檢察院與公安部、環(huán)境保護(hù)部組成聯(lián)合督察組，現(xiàn)場(chǎng)督辦騰格里沙漠污染環(huán)境案，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入，對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的6家化工企業(yè)和10名責(zé)任人提起公訴，查辦瀆職犯罪4人。加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管部門工作銜接，完善信息交流、法律咨詢、案件通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)肅追究犯罪，及時(shí)提出恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境等檢察建議。開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1852件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2040件。

重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)決打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴8664人。發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，提示風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問(wèn)題，依法保護(hù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力及收益。