人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電 (記者 毛麗萍)“中共十八大五中全會提出2016年開始全面放開二孩政策,但在具體執(zhí)行過程中已經(jīng)開始走樣,一些農(nóng)村地區(qū)要求新婚夫妻領(lǐng)證結(jié)婚時,必須繳納5000元押金,待生育二胎后退還;如果生第三胎還有獎勵。一些專家學(xué)者出于對老齡化的憂慮,提出最遲在2017年底應(yīng)全面放開生育。作為一名政協(xié)委員我深思已久,對此我持不同看法。”全國政協(xié)委員萬安培日前提交了一份大會發(fā)言,呼吁最近20年內(nèi),應(yīng)謹(jǐn)慎逐步放開生育。

“放開二胎與全面放開生育應(yīng)該是有區(qū)別的。”萬安培說,計劃生育曾是我們的重要國策。過去幾十年的經(jīng)濟(jì)增長,很多時候“主要靠人氣”。人口減少肯定會導(dǎo)致房地產(chǎn)庫存增加,商場、車站人流客流銳減、學(xué)校招生規(guī)模壓縮,這是未來常態(tài)。那種仰賴于勞動力增加和人口紅利的經(jīng)濟(jì)增長模式,不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,必須轉(zhuǎn)變陳舊的發(fā)展觀念,樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,從觀念上摒棄過去主要靠人氣的粗放式增長模式。

“當(dāng)前為人口老齡化而恐懼實無必要。”萬安培認(rèn)為:“人口老齡化趨勢和育齡婦女缺乏生育意愿也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,值得充分肯定。其次社會老齡化并不可怕,西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)對老齡化社會的成功經(jīng)驗值得借鑒,不必過度強(qiáng)調(diào)中西老齡化的差異。在城市,應(yīng)探索就近就便、靈活多樣的養(yǎng)老方式,在廣大農(nóng)村,家庭養(yǎng)老較長時間仍將是主要的養(yǎng)老模式。隨著醫(yī)療條件改善和生活水平提高,中國人的平均壽命不斷延長,體質(zhì)日益增強(qiáng),現(xiàn)在國外較認(rèn)同以45-65歲為中年,65歲以上開始進(jìn)入老年,70歲以上才算真正進(jìn)入老年。”

萬安培對全面放開生育可能導(dǎo)致的人口整體素質(zhì)下降,家庭矛盾增加,幸福感降低等社會問題也極為擔(dān)憂:“目前農(nóng)村人口空洞化現(xiàn)象非常嚴(yán)重,很多年輕夫婦生完小孩后交給老人撫養(yǎng)外出打工,由此引發(fā)一系列問題,多生必然導(dǎo)致養(yǎng)育負(fù)擔(dān)加重,因缺乏必要的生活保障,肯定會導(dǎo)致文盲增加、人口素質(zhì)下降。盡管現(xiàn)在生活水平有了很大提高,但生活成本也在增加。孩子多了是拖累,哪有幸福感可言?”

為此,萬安培委員提出,從眼下到未來的20年間,還是謹(jǐn)慎放開生育為好,“一個可以,兩個最好,三個多了!”