3月12日上午,全國政協委員牛廣明(左一)建議,要探索建立完善以森林、草原、水資源等為重點的多元化生態補償機制。 經濟日報記者 翟天雪攝

“森林質量不高,生產潛力發揮不出來,生態功能低下,這些都是我國林業最突出的問題。”全國政協委員、北京林業大學原校長尹偉倫表示。

今年,在中央財經領導小組第十二次會議上,習近平總書記指出,森林關系國家生態安全。要著力提高森林質量,堅持保護優先、自然修復為主,堅持數量和質量并重、質量優先。這讓一直關注林業的尹偉倫委員為之一振。

“不過,目前森林質量低下直接影響著森林發揮多種功能,難以適應維護國家生態安全、建設生態文明與美麗中國的基本要求。”他擔憂地說。

究其原因,這與我國林業長期以來“重兩頭輕中間”不無關系。“以往,我國只重視造林綠化和采伐利用,忽視中間的撫育經營。”尹偉倫委員說,“如果能加大對森林的撫育經營力度,二三十年以后,我國的森林資源和生態安全狀況就有望發生根本性變化”。

他建議將森林質量提升工程列為供給側改革、推動綠色發展的戰略工程,并給予重點支持,加大相關政策扶持力度。“目前,中央財政每年安排的森林撫育補貼資金59.5億元,平均每畝補貼100元至120元,只能安排撫育任務5300萬畝,資金總量少、補貼標準低,難以滿足森林經營實際需要。”尹偉倫委員建議將森林撫育補貼標準提高到300元,同時建立以森林經營方案為依據的森林采伐限額管理制度。

“此外,還要按照全國主體功能區定位,實行重點公益林嚴格保護、兼用林多功能經營、商品林集約經營策略,將森林經營方向、經營目標以及多功能森林經營理論和技術體系落實到各經營區。把現有中幼林作為撫育經營重點,適時、多次、持續開展撫育經營,合力提高森林質量。”尹偉倫委員表示。(經濟日報記者 沈 慧)