行政區劃管理條例草案公開征求意見 區劃名稱需體現歷史文化特征

新華社北京４月１３日電（記者王思北）為加強行政區劃管理，優化行政區劃設置，民政部１３日就行政區劃管理條例草案公開征求意見。草案規定，行政區劃名稱應當體現當地歷史、文化和地理特征。原則上不得以產業和產品等名稱作為行政區劃專名。

草案明確了條例適用范圍，即中華人民共和國境內行政區域的建置和劃分及相關管理活動。要求行政區域的建置和劃分應當保持穩定。確需變更的，應當服務經濟社會發展，便于行政管理，維護民族團結，鞏固國防建設。

為體現行政區劃的權威性和嚴肅性，草案規定，未依照本條例的規定批準，不得擅自變更行政區劃的名稱（簡稱）、建制、排列順序、政府（派出機關）駐地、行政區域界線，或者以代管、托管等形式擅自改變行政區劃的隸屬關系和管轄范圍。

此外，針對現行規定對行政區劃變更程序規定的過于籠統、導致行政區劃變更隨意性較大的問題，草案進一步明確變更申請主體，并增加風險評估、專家論證、聽取公眾意見、地名聽證等決策程序。

對于違反本條例規定，未經法定程序擅自變更行政區劃的，或者超越權限審批行政區劃變更事項的，草案指出，將由上一級人民政府責令改正，給予通報批評；造成嚴重后果的，對其直接責任人和主要負責人依法給予處分。（完）