深圳政協舉辦委員議事廳,今年首場關注城市安全。南方日報記者 魯力 攝

今年是深圳城市管理治理年。17日,深圳市政協舉辦的今年首場委員議事廳在深圳書城拉開帷幕,政協委員、政府部門負責人與市民一起熱議城市安全。政協委員李毅現場力挺近期熱議的“禁摩限電”措施,坦言要用法治保障城市安全,“安全管理治理不僅是政府的職責、企業的義務,更是每個人義不容辭的責任,是大家的事”。多名委員還建言出臺更完善的公共安全標準,讓安全監管永不缺位。一個半小時的共同議事讓現場市民頗受啟發。“回家后第一件事,就是賣掉我的電瓶車。”一名現場觀眾坦言。

政府購買服務后后期監管不能缺位

城市安全問題因何而起?政協委員陳靄貧首先從市民頗為關注的城中村談起。“今天再看城中村,成為了我們心中的痛。”在他看來,“握手樓”的消防安全問題,以及城中村地下管線鋪設問題都應引起重視。

“我們不應過度夸大城中村危險。”李毅馬上提出不同觀點。他說,根據數據統計,2011年至2015年深圳發生火災約8939宗,其中城中村1953宗,這五年來深圳火災死亡人數50人,其中發生在城中村的僅7人。“城中村火災數并沒有想象中那么大。”

不過,在李毅看來,城市管理問題中的人為疏漏最需警惕。例如政府購買服務項目,后期監管不能缺位。前段時間深圳寶安石巖街道一處路燈漏電,導致有小孩接觸燈桿而觸電身亡,事后追究因發現為路燈整流器線路長期沒有維護。這批路燈的管理屬于政府購買服務,但后期監管缺失沒有跟上。“政府購買服務后,政府監督責任不應該因為購買服務而轉移。”

質監部門失職超標電動車泛濫

深圳“禁摩限電”措施引起社會熱議,支持和反對的聲音不一。李毅現場力挺“禁摩限電”。“摩托車和電動車給深圳城市安全帶來巨大隱患,我堅定支持交警‘禁摩限電’,我們要堅守法律底線,只要執法者本著誠實、更加安全的目的出發,依照法律法規執法,就一定要堅持到底。”

此時,政協委員蔣雷忍不住插話說,質監部門缺位失職,是導致電動車問題的重要原因之一。“深圳電動車有關標準制定于1999年,這項標準一直沒有更新,導致了如今95%以上的電動車都是超標車。”

蔣雷提出的安全標準問題隨即引發現場大討論。就在上周,深圳編制完成了《合成材料運動場地面質量標準》,學校跑道是否合格終于有了深圳標準。“公共安全領域一定不要忘記深圳標準的落地。”主持人晨曦說。

一人“盯”10個工地執法力量嚴重不足

此外,委員們還建議利用科學技術提升安全管理治理水平。談到這一話題,李毅又舉出一組數據,深圳有136個渣土收納場以及6000個工地,傳統的工地管理不足以承受現有的建筑廢料量級。南方科技大學在建筑中探索建筑垃圾100%就地處理,將建筑廢料現場粉碎后形成新的建筑材料,就是一個典型范例。這項技術還可以繼續“往前走”,可借鑒香港土方平衡法,開挖可利用土料可提取進行再生資源利用,最終用于自身回填和其他建筑物使用。

李毅還舉出另一組數據稱,目前深圳政府有關安監負責人員是160人,平均1人大約要“盯”10個工地,執法力量嚴重不足,未來可探索使用高清探頭等技術實現遠程管控,進行破題。

■回應

深圳市安全監督管理局局長張勇:

利用大數據排查重大危險點源

在委員議事廳現場,剛剛履新的深圳市安全監督管理局局長張勇首次與市民面對面談城市安全。

張勇說,今年深圳將投入150億元設立城市公共安全專項資金,在軟件和硬件上共同推進城市安全管理治理。“我們要從靜態思維轉為動態監控,利用大數據等手段,展開重大危險點源排查,做前做細;著力建設立體空間網絡,讓每一位市民和社會中介組織參與到公共安全體系網絡中。”

此外,深圳將著力建立政府、企業、個人安全主體。“我們常說來了就是深圳人,我想讓每一位市民來了就有機會參與到安全生產教育培訓。”張勇說,未來深圳將建立“1+10+N”體系,即1個安全教育培訓基地,10個街道錯位發展,安全培訓有n個特色。“讓每一位市民聽得懂聽得進,讓公民有安全意識、安全知識,更有安全意愿。”