全國金融工作會議將在6月份召開，有關一行三會改革的話題不斷，能否在此次會議上成行，已成為市場關注的焦點。從目前國際金融監管現狀來看，主要有兩種可供參考的監管思路：一種是央行在執行貨幣政策的同時，對宏觀審慎監管負起總的責任來，即打造所謂的“超級央行”，比如當前的英國金融管理局就是這種模式；另一種則是成立一個金融國資委，把保險、信托、銀行、券商都歸在一起，對他們的行為進行管理。

而在中國經濟轉型發展、金融業態服務實體經濟的渠道方式日新月異的大背景下，業界期待，央行能夠在金融監管體系與宏觀審慎管理框架中發揮更積極的作用。

今年4月14日至15日，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在美國華盛頓舉行。央行行長周小川在會議上強調，G20應繼續推進全球金融部門改革進程，致力于推動全面、一致和及時地落實已經達成共識的改革措施，并不斷完善監管框架以應對出現的新風險和脆弱性，總結各方在實施宏觀審慎框架和工具中的經驗教訓，關注市場化融資領域的潛在風險并探討監管措施，并推動加強對金融市場基礎設施的監管。不過，在今年兩會期間，在被記者問及“究竟什么是理想中的金融監管體制”時，周小川表示，金融監管體制還談不上已經有很明確的理想目標，還在聽取各個方面提出的意見。

金融監管體系改革思路應始終符合經濟發展的大邏輯。

1997年，中央召開第一次全國金融工作會議，結合當時的經濟環境和實體需求，以及金融機構的業務特點，會上確定了一個分業管理的原則。

在此之前，中國只有一個央行，從那個時候開始陸續有了銀監會、保監會、證監會。三會原來都是副部級，后來陸陸續續升格成了正部級，也就形成了現在“一行三會”的格局。

多年過去，中國經濟快速發展，金融市場環境發生了巨大的變化，業界人士認為，現在這種分業管理的模式也走到了一個十字路口，會碰到三個問題：其一，作為貨幣政策最主要的制定者跟執行者，央行貨幣政策對于宏觀的審慎監管或力不從心；其二，三會分管之下，對于一些信息與數據掌控不全，容易形成監管盲區；其三，現在市場的主體已實現混業經營，但監管又是分業經營，這或者就需要對監管格局作出調整。

對此，全國政協委員、華東師大國際金融研究所所長黃澤民表示，中國目前的監管體系需要重構，這一點已經達成共識，但如何重構，目前是各抒己見。各種方案中不乏真知灼見，也夾雜著一些部門利益。最終必然是多方博弈的結果。

事實上，黃澤民從5年前就開始多次提出“三會合一、建立中國金融監督委員會”的提案，“我國分業監管的體制是在金融分業經營的基礎上發展起來的。金融產品、金融機構以及金融市場界限明確，分別歸屬商業銀行、保險公司以及證券公司，不同業態的金融機構之間很少發生業務交叉，產品、市場也是界線分明，因此，實行分業監管是必然的。但是，近些年來，金融商品、金融業務、金融市場等出現了交叉，不同業態的金融機構之間做同類業務的情況越來越多，由此，監管真空、監管過渡、監管不力的情況就出現了，分業監管體系已經無法滿足事實上的混業經營。我的觀點是，混業經營需要實行統一監管。”黃澤民這樣表示。

全國政協委員、人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝此前也曾表示，官方仍在聽取意見，哪種方案可能性最大目前還不知道，美國、英國、日本、俄羅斯等國的經驗都可以借鑒。這其中一要考慮新體制應對經濟危機、金融危機是否堅強有力，能否協調做出決定；二要考慮成本問題、激勵機制和信心，權責要一致。銀證保體制如何能和世界融合，競爭力和安全性等都需要討論。