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消協(xié)就該挺起胸膛向霸王條款宣戰(zhàn)

2016年04月28日 14:28 | 作者:葉祝頤 | 來源:光明網(wǎng)
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最高人民法院日前公布了《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),將于2016年5月1日起施行?!督忉尅访鞔_了在涉及商品或者服務存在缺陷,侵害眾多不特定消費者合法權益,以及商家提供的產(chǎn)品服務可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全等5種情形下,消費者協(xié)會可提起公益訴訟。其中,商家提出的“霸王條款”、“虛假宣傳”等均在可提起公益訴訟范圍之內。(4月26日《京華時報》)

公益訴訟

消費民事公益訴訟是維護消費領域公共利益和實現(xiàn)對消費者集體救濟的有效路徑,是清理消費合同不公平格式條款的重要手段。《消費者權益保護法》規(guī)定,對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。最高人民法院出臺司法解釋,明確消協(xié)可提起公益訴訟的五種情形。此舉對于推動消協(xié)職能歸位,維護消費者的合法權益無疑具有積極意義。

事實上,在最高法院出臺司法解釋之前,就有地方消協(xié)代表消費者提起過公益訴訟。比如,去年1月,浙江省消保委就曾代表消費者把鐵老大告上法庭,要求鐵路部門停止執(zhí)行“丟票消費者另行購票”的規(guī)定。地方消協(xié)履行公益訴訟權利,為消費者維權,對消費霸王條款挑戰(zhàn),體現(xiàn)了消協(xié)職能的歸位,值得點贊。消費者被欺負、被忽悠,消費者的娘家人——消協(xié)如果不發(fā)聲,不僅“鐵老大”會拿消協(xié)當“病貓”,消費者也會拿消協(xié)當“雞肋”。如今,有了司法解釋撐腰,消協(xié)可以更加理直氣壯代表消費者提起公益訴訟,為消費者合法權益保駕護航。

雖然《消法》已經(jīng)頒布21年,并經(jīng)過了兩次修正,但是消費者的弱勢地位并沒有根本改變,消費者在商家面前并沒有話語權。而消費者的娘家——消協(xié),也處境尷尬,消協(xié)雖然一般設立在工商局內,但它不像工商局那樣擁有行政執(zhí)法權與行政處罰權。因此,消協(xié)的職能多體現(xiàn)在開展消費知識宣傳,為消費者提供信息咨詢等方面。即使有消費者求助消協(xié),消協(xié)對商家霸王條款也往往停留在點評、調解、提請媒體曝光的層面,對違規(guī)商家的約束作用有限。

市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,《消法》沒有被商家信仰,消費者遭遇商家潛規(guī)則忽悠,消協(xié)不能解決實際問題,不僅消費者不滿意,職能被潛規(guī)則架空的消協(xié)自身也感到“英雄氣短”,于是乎,消協(xié)儼然演變成了一個雞肋組織。消費者即使權利受到侵害,無奈娘家人底氣不足,他們往往只能跟侵權者“單打獨斗”,但無論是精力上,還是經(jīng)濟上,個體維權成本高昂,消費者往往無法承受,因此,面對商家的經(jīng)營潛規(guī)則,選擇忍氣吞聲、保持沉默的消費者并不在少數(shù)。

前有浙江省消協(xié)代表消費者提起公益訴訟的寶貴案例,后有最高法院司法解釋的尚方寶劍。如果各級消協(xié)組織都能挺直腰桿,通過公益訴訟等形式為消費者積極維權,不僅可以喚醒消費者的權利意識,感受到消協(xié)的真實存在,也將改變消費者個體力量單薄的被動局面。違規(guī)商家的霸王底氣也會收斂幾分,對改善消費大環(huán)境不無好處。(葉祝頤)


編輯:劉文俊

關鍵詞:消費公益訴訟 霸王條款 消協(xié) 消費者權益

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