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沒有資質(zhì)證明的企業(yè)為何能“中標(biāo)”?
年 巍
涉嫌仿冒進(jìn)口產(chǎn)品、質(zhì)量不合格、無資質(zhì)證明……近日,廣西發(fā)展和改革委2013年采購的部分節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備被曝出現(xiàn)諸多問題,而涉事企業(yè)今年又再次中標(biāo)。
人們不禁要問:連資質(zhì)證明都沒有的企業(yè)為何能一而再地受到當(dāng)?shù)卣块T“青睞”?難道真的應(yīng)了那句話:政府采購只買貴的不買對(duì)的,“錢多人傻”?
錢多,是肯定的;人傻,卻未必?!靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些問題產(chǎn)品能夠經(jīng)招投標(biāo)順利流入政府部門,與招標(biāo)條件欠完備、評(píng)選方式不完善、驗(yàn)收環(huán)節(jié)走形式有關(guān)?;蛘呖梢哉f,人不傻,卻習(xí)慣于裝糊涂。
為防止暗箱操作,遏制尋租腐敗,保證政府采購公開、公平、公正,《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)就明確要求,著力提高政府采購?fù)该鞫龋瑥?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,將公開透明原則貫穿采購活動(dòng)全過程?!稐l例》對(duì)發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息,公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額,公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),均作了具體規(guī)定。
另外,為從制度規(guī)則設(shè)計(jì)上保證評(píng)審專家公平、公正評(píng)審,《條例》對(duì)政府采購評(píng)審專家的入庫、抽取、評(píng)審、處罰、退出等環(huán)節(jié)作了全面規(guī)定。對(duì)評(píng)審專家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,保證評(píng)審專家隨機(jī)產(chǎn)生,防止評(píng)審專家終身固定。
顯然,廣西發(fā)展和改革委出現(xiàn)的這起采購事件違反了相關(guān)法律規(guī)定。俗話說,無利不起早。也難怪人們懷疑,這樣的亂象背后存在著腐敗。倘若從招標(biāo)條件到評(píng)選方式,再到驗(yàn)收環(huán)節(jié),都沒有在“陽光下”運(yùn)行,一些官員就有可能為了一己私利,與商家共謀,去啃食公共財(cái)政這塊“肥肉”。
引導(dǎo)政府采購領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展,僅靠加強(qiáng)采購程序監(jiān)管是不夠的,還需要強(qiáng)化政府采購的源頭和結(jié)果管理。而政府采購的“陽光化”運(yùn)行、市場(chǎng)化配置、合理化定價(jià)、在線化操作,也會(huì)反過來進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。這對(duì)于提高政府管理水平和效率,防止權(quán)力尋租和滋生腐敗也有重要的作用。
當(dāng)然,增加政府采購?fù)该鞫?,決不僅是《條例》的幾款條文就能解決的,要貫徹到實(shí)際操作過程中,必須有嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)不按規(guī)定公開的單位、機(jī)構(gòu)和具體責(zé)任人,要依法進(jìn)行處罰。希望有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查廣西這起采購亂象,并以此為契機(jī),推進(jìn)政府采購的規(guī)范化和法治化進(jìn)程,堵住尋租腐敗的黑洞,讓政府采購真正回歸公平和公正。
“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱?!闭?wù)“陽光”普照的地方更廣泛一些,政府采購就少一點(diǎn)“人傻錢多”的荒唐,公民權(quán)利也就能更多一些保障。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:暗箱操作 政府采購 尋租腐敗
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