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全國政協外事委員會“推進國際產能合作”專題調研報道
全國政協外事委員會“推進國際產能合作”專題調研報道最盼的是信息最難的是融資最怕的是風險最缺的是人才
“國際產能合作”在過去一年迅速成為熱詞,今年也首度寫入政府工作報告,在“十三五”規劃綱要中更是專節予以論述。5月4日,全國政協外事委員會“推進國際產能合作”調研組赴河北調研,之所以選擇河北,一方面是當前五大過剩產能中,河北占據其三,分別是鋼鐵、水泥、玻璃;另一方面,在嚴峻考驗面前,河北主動作為、多方籌措,提出努力打造國際產能合作新樣板的發展目標。
在座談會上,河北省副省長姜德果說,河北鋼鐵產量連續15年居全國第1位,2015年全省鋼產量1.86億噸,約占全國鋼產量的1/4、世界鋼產量的1/9;平板玻璃占全國近1/6;水泥居全國第6位?!拔覀円环矫娓械交膺^剩產能的壓力很大,另一方面實踐中也體會到我國傳統產業在國際分工上具有優勢,推進國際產能合作大有作為。”姜德果介紹,截至目前,全省累計備案(核準)境外投資企業超過700家,中方投資額102億美元,居全國第11位;累計完成對外承包工程營業額275.8億美元,居全國第9位;在外各類勞務人員1.1萬人;對外投資和國際產能合作遍布6大洲80多個國家和地區,取得了跨越式發展。
為了推進國際產能和裝備制造合作,河北省遵循“企業主體、政府推動,市場導向、商業運作,國際慣例、合作共贏”的原則,與外交部首次共同主辦“互利共贏的國際產能合作——聚焦河北”為主題的“藍廳論壇”,與國家發改委首家簽署《推進國際產能與裝備制造合作省部協同機制合作框架協議》,完善了省內“政府、金融、保險+企業”的工作機制。不過,由于國際產能合作是一項復雜工程,涉及跨部門協作事項多,需要統籌國內、國際兩種資源、兩個市場,多個部門反映,一方面獲取信息資源的渠道較少,對外合作不知道“往哪走”、“怎么走”;另一方面,金融支持不足,使部分企業表現出“不敢走”、“不想走”。河北省商務廳廳長李石轉達企業的心聲:最盼的是信息,最難的是融資,最怕的是風險,最缺的是人才。河北鋼鐵集團副董事長李貴陽告訴記者,產能過剩行業連續多年經濟效益不佳,而金融機構對于列入產能過剩行業的企業多采取限貸、抽貸、斷貸措施,不利于企業推動優勢產能“走出去”。
目前,在河北省對外投資企業中,民營企業占92%,中方投資額占近80%。調研組建議,開展國際產能合作需要加強政府引導,在鼓勵企業“走出去”發展壯大的同時,還需要從國家和地方發展戰略的角度加強統籌規劃和合理布局,規范企業境外競爭行為,防止一哄而上、惡性競爭。
調研組組長、全國政協委員、商務部原副部長陳健指出,加強國際產能合作要注重工業園區的發展,目前國際產能合作已經由前期單一項目建設開始向園區化發展,通過挑選一批有實力、有行業代表性、有境外合作經驗且能夠帶動上下游產業鏈共同“走出去”的企業在境外開發和建設產業園區,支持企業“抱團出?!?可有效降低風險和扎根地方發展。
全國政協常委劉曉榕建議,金融支持國際產能合作方面可有所突破,譬如設立股權引導基金,重點支持國際產能和裝備制造合作,為境外投資企業提供注冊資本金支持,擴大企業贏利空間。
全國政協委員、中國保利集團公司原董事長陳洪生指出,企業“走出去”既需要所投資國家和地區經濟、法律、金融等宏觀方面信息,更需要有關國家和地區產能合作項目發展規劃、出讓意向和市場需求等產業方面信息,建議相關政府部門給予重點考慮和搭建平臺。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協外事委員會 推進國際產能合作 調研