新華社巴西利亞５月１２日電（國(guó)際觀察）巴西：羅塞夫被停職　政局變數(shù)猶存

新華社記者陳威華　趙焱　劉彤

當(dāng)?shù)貢r(shí)間１２日清晨，巴西參議院就彈劾總統(tǒng)羅塞夫舉行的第一次投票結(jié)束，結(jié)果以５５票贊成、２２票反對(duì)，通過(guò)了特別委員會(huì)提交的彈劾報(bào)告。

這意味著羅塞夫?qū)簳r(shí)離職１８０天，總統(tǒng)職務(wù)將由來(lái)自巴西民主運(yùn)動(dòng)黨的副總統(tǒng)特梅爾代理。觀察人士認(rèn)為，羅塞夫停職后，巴西政府或面臨全面調(diào)整，諸多不確定因素使巴西政局發(fā)展方向難以預(yù)測(cè)。

勞工黨遭遇重挫

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)２１小時(shí)的發(fā)言和討論，巴西參議院通過(guò)了針對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。投票現(xiàn)場(chǎng)實(shí)到７８名議員，５５票贊成，２２票反對(duì)，參議長(zhǎng)雷南·卡列羅斯為示公正，沒(méi)有投票。

此次投票通過(guò)，意味著針對(duì)羅塞夫的彈劾程序在參議院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。下一步，該案將進(jìn)入預(yù)審階段，參議院特委會(huì)將著手收集相關(guān)證據(jù)，同時(shí)彈劾報(bào)告可能在羅塞夫自辯后有所修改，并遞交參議院進(jìn)行第二次全體投票。

第二次投票如果仍以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)，參議院全體會(huì)議將在聯(lián)邦最高法院主持下舉行最后一次表決，如三分之二議員支持彈劾，則羅塞夫?qū)⒈涣T黜，而且八年內(nèi)不得擔(dān)任公職，并由特梅爾正式出任總統(tǒng)直至２０１８年。如彈劾未獲三分之二支持，則羅塞夫立即復(fù)職。

巴西圣保羅大學(xué)教授布奇認(rèn)為，投票結(jié)果標(biāo)志著羅塞夫所屬的勞工黨遭遇重挫，由反對(duì)派掌控的參議院將會(huì)加快彈劾進(jìn)程，羅塞夫應(yīng)該很難翻盤。他認(rèn)為，摧毀勞工黨政府的不是反對(duì)派，而是它自己。

布奇說(shuō)，勞工黨執(zhí)政１０多年，未能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)稅收和養(yǎng)老金改革，最終導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。另一方面，多年執(zhí)政后，勞工黨服務(wù)民眾的意識(shí)逐漸淡漠，一些核心成員貪污腐化，遭到司法調(diào)查，甚至鋃鐺入獄，影響了勞工黨在民眾中的形象。

爭(zhēng)斗尚未結(jié)束

觀察人士認(rèn)為，即便羅塞夫被彈劾下臺(tái)，特梅爾代理總統(tǒng)之路也難言順利，因?yàn)槠浔救艘裁媾R彈劾風(fēng)險(xiǎn)。４月初，聯(lián)邦最高法院大法官馬爾科·梅洛頒布法令，要求眾議院接受彈劾特梅爾申請(qǐng)。

巴西參議員蘭道夫·羅德里格斯認(rèn)為，如果羅塞夫因平衡賬目“罪名”遭彈劾，那作為副總統(tǒng)的特梅爾也脫不了干系，也應(yīng)被彈劾。

羅塞夫之前曾多次表態(tài)，為捍衛(wèi)民主和法制，她將堅(jiān)持戰(zhàn)斗到最后一刻。５月５日，羅塞夫在接受采訪時(shí)表示，她遭受到不公正對(duì)待，彈劾她的理由在法理上根本站不住腳。她如果被停職，那只是意味著“戰(zhàn)斗剛剛開(kāi)始”。

勞工黨參議員林德伯格·法里亞斯表示，羅塞夫被停職，“只是一場(chǎng)戰(zhàn)斗的失敗”，勞工黨將繼續(xù)“斗爭(zhēng)”，避免羅塞夫最終獲罪。另一位勞工黨參議員溫貝托·科斯塔則強(qiáng)調(diào)，勞工黨將在國(guó)會(huì)和街頭開(kāi)展全方位斗爭(zhēng)，如有需要，也會(huì)借助司法手段。

由此推斷，巴西政壇的爭(zhēng)斗不會(huì)因羅塞夫遭停職而告一段落，仍存在很大的變數(shù)。

擺脫困境是最大挑戰(zhàn)

巴西官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)日前宣布，受大宗商品價(jià)格下跌影響，巴西經(jīng)濟(jì)去年萎縮３．８％，為近２５年來(lái)最差表現(xiàn)。如果今年仍然不能走出衰退陰影，這將是１９３０年以來(lái)巴西經(jīng)濟(jì)首次連續(xù)兩年衰退。

最新預(yù)測(cè)顯示，巴西經(jīng)濟(jì)今年將衰退３．７７％，通脹率為７．１４％，失業(yè)率將達(dá)到９％。甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，巴西經(jīng)濟(jì)衰退將持續(xù)到２０１８年。如何實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，“拯救”巴西經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，是巴西未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的最大挑戰(zhàn)。

特梅爾曾表示，出任總統(tǒng)后，他最主要的任務(wù)是恢復(fù)巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升國(guó)家的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，重建國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)巴西的信任；社會(huì)保障方面，特梅爾多次重申將保留勞工黨政府推行的“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃等民生項(xiàng)目。

另外，特梅爾還表示，將尋求削減部委數(shù)量，調(diào)整崗位設(shè)置，減少公共開(kāi)支，尋求對(duì)部分國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化，減少政府對(duì)具體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)。

不過(guò)，巴西《時(shí)代》雜志評(píng)論認(rèn)為，特梅爾的改革方案中，養(yǎng)老金改革、勞工政策改革等措施都將遇到阻力，在減少部委數(shù)量、減少公共開(kāi)支、推動(dòng)公私合營(yíng)等方面或有所作為。（完）