本報(bào)訊(中國青年報(bào)·中青在線記者 張文凌)扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”，然而一些基層干部卻在這些資金上動(dòng)手腳。記者日前從云南省檢察院獲悉，今年1～4月，云南檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件595件719人，其中發(fā)生在惠民扶貧領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪的多達(dá)389人，占職務(wù)犯罪的一半以上。 

云南是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。然而，支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、救災(zāi)救助資金、生活保障資金、特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧、關(guān)愛服務(wù)體系以及農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域，卻成為了職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。

自2011年以來，云南檢察機(jī)關(guān)立案查辦的貪污賄賂犯罪2755人中，大多涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地礦產(chǎn)征用開發(fā)、涉農(nóng)政策性補(bǔ)貼等領(lǐng)域項(xiàng)目審批、工程驗(yàn)收和專項(xiàng)資金發(fā)放、管理、使用等環(huán)節(jié)。

比如，保山市一公司并沒有實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的能力，然而保山市商務(wù)局市場流通科原副科長馬永常卻弄虛作假，讓該公司違規(guī)得到這一工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金340萬元。日前，馬永常因?yàn)E用職權(quán)罪，被判處有期徒刑3年6個(gè)月。

據(jù)云南省檢察院反貪局局長莊李全介紹，從近年來查辦的情況來看，這些案件大多發(fā)生在基層組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，涉案資金大多為10萬元以下，其中貪污、受賄、挪用公款的較多。

“今年1至4月查辦的案件，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)‘兩委’干部、村民小組長、會(huì)計(jì)等農(nóng)村基層組織人員，他們的犯罪行為多是圍繞扶貧項(xiàng)目，包括項(xiàng)目申報(bào)、審核、審批、檢查、驗(yàn)收、資金發(fā)放等。”莊李全說。

云南省檢察院副檢察長韓躍先指出，由于扶貧對象量大面廣、資金渠道和管理使用環(huán)節(jié)多、基層財(cái)經(jīng)制度不健全、資金監(jiān)管不到位、相關(guān)信息不對稱，特別是群眾對應(yīng)享有的權(quán)益知道少、自我保護(hù)意識(shí)弱等，是造成職務(wù)犯罪的主要原因。

為此，云南省檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)精準(zhǔn)化預(yù)防：安寧市檢察院對安寧市祿 鎮(zhèn)莊科村委會(huì)原副主任鄔能貪污低保金案開展犯罪分析，針對案件中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村低保政策執(zhí)行中的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向安寧市民政局發(fā)出預(yù)警建議；騰沖市檢察院走訪了全縣20余個(gè)涉農(nóng)資金主管部門，建立惠農(nóng)扶貧資金臺(tái)賬和信息庫，查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向有關(guān)單位提出檢察建議6件；蘭坪縣檢察院對8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療等進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告報(bào)縣委政府，引起縣委高度重視，促成縣紀(jì)委等有關(guān)部門對全縣強(qiáng)農(nóng)惠民資金進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)堵塞管理漏洞，確保惠民扶貧資金安全。

據(jù)悉，從去年到今年4月，該省檢察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域提出預(yù)防檢察建議115件，推動(dòng)建立制度186項(xiàng)。