展望“十三五”發展譜新篇

北京青年報記者昨天獲悉，“十三五”期間，本市將基本淘汰國Ⅲ標準重型柴油車和國Ⅰ、國Ⅱ標準輕型客車，全部清退城鄉結合部和農村地區的“小散亂污”企業。到2017年底前，中心城區和遠郊建成區基本消除黑臭水體，2020年實現集中式生活飲用水源水質穩定達標。

“十二五”期間二氧化硫濃度降幅近六成

昨天，由市委宣傳部、市直機關工委、市委教育工委、市環保局、市委講師團聯合舉辦的2016年“展望‘十三五’發展譜新篇”系列形勢政策報告會第八場舉行。市環保局副局長方力作題為《踐行“兩山”理論，推進首都生態文明建設》的專題報告并現場回答聽眾和網民提問。報告會現場，方力首先回顧了“十二五”期間的成績。據介紹，北京市不僅提前兩年完成國家下達的“十二五”污染減排任務，而且四項主要污染物減排幅度均居全國前列。

在此期間，北京市以前所未有的力度開展大氣污染防治，實現了空氣質量持續改善。數據顯示，2015年北京市空氣中的二氧化硫、二氧化氮、PM10年均濃度分別為13.5微克/立方米、50微克/立方米和101.5微克/立方米，分別比2010年下降了57.81%、12.28%和16.12%。2015年PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米，比2012年下降了15.8%。特別是二氧化硫濃度在北方采暖城市中最低，與歐洲平均水平相當。

引導市民減少小客車出行降低使用里程

如何讓北京市民呼吸到更加清潔的空氣？方力表示，未來五年，本市將繼續推進“煤改清潔能源”，主戰場將由城區向郊區轉移。初步考慮，全市平原地區的城鄉結合部和農村地區的農戶全部用電、天然氣取暖，不再燒散煤，大概是67萬戶左右；全市1.9萬蒸噸左右的燃煤鍋爐也全部改用清潔能源；關停華能燃煤發電機組。同時，對過去改燒天然氣的鍋爐，實施低氮燃燒改造，降低氮氧化物排放。

本市將繼續在“降低機動車使用強度”方面下工夫，綜合采取法制、經濟、技術和必要的行政手段，引導市民減少小客車出行，降低機動車使用里程。同時，繼續實施機動車新增量控制，并鼓勵新增電動等新能源車，減少新增的燃油車。2017年前后實施第六階段新車排放和油品標準，進一步減少單車污染排放。“十三五”期間基本淘汰國III標準重型柴油車和國Ⅰ、國Ⅱ標準輕型客車。到2020年，地鐵通車里程達到900多公里。

對新增產業，進一步提高環保準入“門檻”，研究設定基于經濟增量的主要污染物排放強度指標。對城鄉結合部和農村地區的“小散亂污”企業，全部清退。本市還將開展“三塵”治理行動，包括施工揚塵；道路揚塵和露天燒烤、露天焚燒、料場揚塵。此外，對醫院消毒設備和垃圾、污水集中處理設施，實施廢氣處理提標改造。

京津冀將實施統一機動車排放及油品標準

在京津冀協同發展方面，北京市將配合中央有關部門，推動京津冀環境管理一體化。主要是逐步統一標準、統一政策、統一監測。比如，京津冀地區實施統一的機動車排放標準、油品標準；對電力、鋼鐵、水泥、石化、有色、化工等六大行業和燃煤鍋爐，分步實施國家大氣污染物特別排放限值。推動中央有關部門等出臺燃煤總量控制、優質型煤替代、新能源車推廣、揮發性有機物治理、秸稈綜合利用等政策。

配合建設統一的監測網絡、監測質量管理體系，建立監測信息數據共享、重點流域預警通報制度。完善北京、天津同保定、廊坊、唐山、滄州四個城市的空氣重污染預警會商、應急聯動機制，實施統一的應急啟動標準、應急響應措施，共同應對大范圍、長時期的空氣重污染。

方力表示，特別是要聯手河北，共同踐行奧林匹克2020議程，大力發展清潔能源，廣泛應用節能環保技術和產品，構建冬奧會綠色環境保障體系，減少場館設施建設、運行的環境影響，保護賽區周邊生態系統完整性。文/本報記者 王斌

對話

北京市退出目錄明顯嚴于國家要求

對話人：北京市環保局副局長 方力

北青報：在近幾年疏解非首都功能的過程中，北京市是如何將環境保護與綠色發展結合在一起的？

方力：北京市委、市政府明確要以資源、環境為依據疏解非首都功能。2014年出臺了《新增產業的禁止和限制目錄》，2015年又及時修訂。修訂后的產業目錄堪稱“史上最嚴”，城六區禁限的小類占全部國民經濟行業分類的比例達到79%。同時，又出臺《不符合首都功能定位的工業行業調整、生產工藝和設備退出指導目錄》，退出目錄明顯嚴于國家要求，不僅規模以上污染企業要退出，一般制造企業也要退出。五年共退出污染企業1370家，特別是近三年，退出了1006家污染企業和一般制造企業，削減主要大氣污染物排放約1.7萬噸；此外還清退了西直河石材批發市場等121個商品交易市場。與此同時，北京市堅持創新發展，大力發展高新技術產業、服務業。

北青報：環境安全關系到城市安全，北京市如何保障環境安全？

方力：首先，加快建設危險廢物集中處理處置設施，解決缺口問題。五年來，建設了琉璃河、竇店、潤泰等集中處理設施，基本實現全市工業危險廢物、醫療廢物安全無害化處置。

其次，嚴格輻射安全監管。對放射源、射線裝置進行全生命周期監管，確保放射源和射線裝置全部安全受控。對廢舊放射源和放射性廢物，全部及時安全收貯。最后，積極應對、妥善解決環境突發事件。200多起環境突發事件全部妥善處置，未對環境造成影響。

北青報：“十三五”時期，北京如何保護水資源、水環境？

方力：“十三五”時期，要在保障飲用水源安全的基礎上，聚焦黑臭水體、劣V類水體等兩個突出問題，重點在城鄉結合部和遠郊，綜合整治生活污水、工業廢水、農業污水和面源污染。同時，加大再生水等水資源調配、補給力度，因地制宜構建水生態系統，合力改善水環境質量。計劃到2020年，用于河湖補給的再生水達到7.9億立方米。

文/本報記者 王斌