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吳躍農:供給側改革促進民營經濟新發(fā)展
清醒看到短板中的巨大市場空白和發(fā)展空間,通過供給側結構改革,敢于自我革命。
吳躍農
推進供給側改革,加快從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動的歷史性轉變,推進和實現民營經濟新發(fā)展,關鍵在人——追求科技創(chuàng)新、技術進步的企業(yè)家創(chuàng)新精神和企業(yè)文化。
以江蘇為例。
江蘇目前民營科技企業(yè)超過10萬家,有80%的研發(fā)資金、科技人才、創(chuàng)新平臺匯集于企業(yè),追求科技創(chuàng)新、技術進步的步伐、向企業(yè)的傾斜還將加大。在供給側改革過程中,發(fā)揚重實業(yè)、崇創(chuàng)新的蘇商精神顯得尤其重要。為此,必須在九個方面做出“加速度”的新努力、實現新發(fā)展。
第一,加速參與好混合所有制改革。非公有制經濟與公有制經濟共同發(fā)展,不僅使國有資本保持高增長,同時民間資本也高速增長,推動經濟高速發(fā)展。民營企業(yè)要敏銳地把握住混合所有制改革及市場出清帶來的兼并重組、債務重組、破產清算等低成本擴張機遇,把握住降低實體經濟成本行動帶來的減稅減負、輕裝上陣的機遇,把握住擴大有效供給帶來的培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)、加快技術改造和裝備更新、動能轉換的機遇,融合發(fā)展,使新動能噴涌而出,在新一輪洗牌中變得更優(yōu)更強,實現質的飛躍。
第二,傳統制造業(yè)必須加速提升核心競爭力。國際金融危機爆發(fā)后,企業(yè)的共性現象是,凡有自主知識產權、有自主品牌的企業(yè),其抗風險能力就比較強;滿足于“小打小敲”、靠貼牌加工賺取微利的企業(yè),則大多漸漸陷入生存危機。江蘇民營經濟制造業(yè)十分發(fā)達,但許多傳統制造業(yè)企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)自主創(chuàng)新的能力仍相當薄弱。在制造企業(yè)供給側改革中,江蘇民營企業(yè)必須向技術前沿要動力,向產業(yè)高端要空間,不斷提升江蘇制造的品牌、質量和效益。
第三,必須加速實現創(chuàng)新“領跑”地位。為了在企業(yè)產品、技術層次的提升和核心競爭力的增強上取得領先的地位和優(yōu)勢,江蘇民營經濟必須在提升技術裝備水平及智能化程度,創(chuàng)新產品結構和提高產品質量方面,由目前的“跟跑”狀態(tài)向“領跑”態(tài)勢轉變。目前,江蘇省已擁有創(chuàng)新型領軍企業(yè)140家、科技擬上市企業(yè)1030家、高新技術企業(yè)10814家、民營科技企業(yè)超過10萬家。民營企業(yè)一定要成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的主力軍,江蘇科技型民營企業(yè)一定要瞄準智能化、綠色化、服務化、高端化,以更大力度、更高水平開展技術改造,努力實現技術裝備新、業(yè)態(tài)模式新、發(fā)展動力新,推進制造業(yè)加快向中高端邁進。
第四,加速將去產能和創(chuàng)造高端新產業(yè)緊密結合起來,促進產業(yè)和產品結構調整。江蘇民營經濟傳統產業(yè)和新興產業(yè)均存在產能過剩,傳統產業(yè)中鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、家電過剩較嚴重,新興產業(yè)中的風電,太陽能也相對過剩,但控制系統、葉輪等還依賴進口,一些高端新興產能,如集成電路、發(fā)動機制造、作為制造大省,依然是技術短板,所謂的制造業(yè)還患有嚴重的“心臟病”和“神經病”。因此,江蘇民營經濟要看清這種過剩和不足的矛盾對立,清醒看到短板中的巨大市場空白和發(fā)展空間,通過供給側結構改革,敢于自我革命。
第五,必須加速對接“一帶一路”戰(zhàn)略,加快“走出去”。要加速對接和緊貼“一帶一路”經濟帶戰(zhàn)略、長江經濟帶戰(zhàn)略和京津翼協同發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞國家戰(zhàn)略轉型升級,弘揚外向型經濟傳統,提高供給質量和效率,走國際化之路。民營企業(yè)要樹立強烈的國際化意識,充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)實力和工程建設等基礎建設能力較強的優(yōu)勢,在“一帶一路”戰(zhàn)略中大力推進國際產能、裝備制造和資源能源等合作和企業(yè)跨境并購,加快優(yōu)勢產能的全方位轉移,在國際產能合作中化解過剩產能。
第六,必須加速推進和提升外貿發(fā)展。外貿是江蘇民營經濟的長項,外貿事關江蘇國民經濟發(fā)展全局。面對國際經濟的困難,江蘇民營經濟外貿發(fā)展的基本面沒有改變,必須遏制進出口下滑態(tài)勢,防止由減速變?yōu)槌掷m(xù)失速。要加速推進外貿發(fā)展。著力推動外貿供給側結構性改革,鞏固傳統發(fā)展優(yōu)勢,培育新的發(fā)展動能,要優(yōu)化貿易方式結構,引導加工貿易向全產業(yè)鏈延伸,做大做強一般貿易,支持企業(yè)培育出口品牌,遏制惡性競爭,樹立江蘇產品和品牌的良好形象,要鼓勵和促進跨境電子商務、市場采購貿易、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。
第七,必須加速發(fā)展現代服務業(yè)、特別是生產性服務業(yè)。江蘇產業(yè)結構調整已經有了突破性進展,“三二一”現代產業(yè)結構已初步形成。在供給側改革中,要加速以生產性服務業(yè)為重點發(fā)展現代服務業(yè),民營制造業(yè)企業(yè)要努力向“微笑曲線”的兩端延伸,民營傳統服務業(yè)要加速轉型升級,通過實施服務型制造重點項目,培育一批民營制造業(yè)服務化示范企業(yè),促進現代金融、信息技術、現代物流等重點產業(yè)加快發(fā)展,培育壯大平臺經濟、工業(yè)設計等新興業(yè)態(tài),積極打造生產性服務業(yè)集聚區(qū)。
第八,必須加速提高互聯網經濟發(fā)展水平。要以跨界融合為著力點,大力實施“互聯網+”行動計劃、“智慧江蘇”建設,加快培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,建設一批云計算和互聯網數據中心、大數據產業(yè)園,培育一批骨干企業(yè)。實施企業(yè)互聯網化提升計劃,著力在研發(fā)設計、生產管控、購銷經營和制造服務等環(huán)節(jié)提高信息技術應用水平。
第九,加速信息化、智能化發(fā)展步伐。工業(yè)4.0版的核心就是高度自動化、高度智能化和高度信息化的統一。江蘇民營設備制造業(yè)的基礎較好,要率先增加研發(fā)和技改方面的投入,努力在高度自動化、高度智能化和高度信息化上取得突破,并進而帶動各行各業(yè)信息化程度不斷提高,在打造“一中心、一基地”過程中得到新提升、新發(fā)展,為實現“一中心、一基地”做出應有貢獻。
(作者系中國民營經濟研究會理事、江蘇省民營經濟研究會秘書長、江蘇省工商聯調研員)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:吳躍農 供給側改革 民營經濟 要素驅動 投資驅動 創(chuàng)新驅動