日前，筆者在廣東、河南、遼寧、陜西、北京等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)家和官員的關(guān)系變得很微妙——有的臺面上遠(yuǎn)、臺面下親，有的臺上臺下都遠(yuǎn)了。還有的企業(yè)家反映，去官員辦公室坐坐，請官員去企業(yè)看看，都少了很多，更別說喝杯水、談?wù)勑牧恕?/p>

顯然，這樣的政商關(guān)系，并不是我們期望的。筆者判斷，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)之前，我國經(jīng)濟(jì)至少還有三十年高速增長期，而政府和企業(yè)是兩個(gè)最重要的參與者。前者負(fù)責(zé)規(guī)則制定，后者是市場主體。

那么，新時(shí)期的政商關(guān)系，如何真正做到“親”、“清”呢？

第一，樹立新型政商關(guān)系，首先要在日常工作中樹立規(guī)則意識、法律意識。

政府中的公務(wù)人員要有法治意識，在法律框架內(nèi)處理政商關(guān)系，將政府和企業(yè)的關(guān)系建立在法治框架基礎(chǔ)上。公務(wù)人員不能以權(quán)謀私，更不能干預(yù)正常的市場運(yùn)行，一定要在法律所賦予的角色和權(quán)限中，展開與商人的交往，實(shí)現(xiàn)過去具有明顯人格化特征的政商關(guān)系向非人格化特征的新型政商關(guān)系轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，按規(guī)則、法律辦事不等于整天扳著冷冰冰的面孔，而是要充分認(rèn)識到權(quán)力的邊界和屬性。“要像出家人天天念經(jīng)一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來自人民，伸手必被捉。”特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分意識到權(quán)力姓公，而不姓私，只有做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才是合格的勤務(wù)員，才能真正轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，公平公正地為民營企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

第二，中國人在處理矛盾時(shí)，有“對事不對人”的哲學(xué)智慧。事實(shí)上，處理新時(shí)期的政商關(guān)系，也可以運(yùn)用“對事不對企業(yè)”的思路去做。

首先，明確政府有哪些事需要與企業(yè)對接。為防止政商不“近”，可以分派一些任務(wù)，比如安排一批國家級示范工程，撥款給各級部門，限時(shí)、限量、限標(biāo)準(zhǔn)地對承擔(dān)項(xiàng)目的地方政府進(jìn)行KPI考核，通過項(xiàng)目推動政府、企業(yè)對接。對于相互推諉、不作為，要“法責(zé)主官”，讓“法不責(zé)眾”變成有人負(fù)責(zé)，對于中央踩油門、省市猛換擋、基層踩剎車的“政令不通”現(xiàn)象更要層層追究主官負(fù)責(zé)。

其次，政府要考慮政策施行的公平、公正，做到同樣的事同樣的政策。例如，PPP招商和運(yùn)行，都要公開進(jìn)行，關(guān)系再“近”的企業(yè)出現(xiàn)了問題，都要毫不留情查處，一視同仁，對事不對企業(yè)，對一切腐敗隱患“零容忍”。

最后，突出“事”的重點(diǎn)，集中力量建立統(tǒng)一、公開、開放的項(xiàng)目體系，尤其要高度重視公共工程、民生工程、環(huán)保工程、養(yǎng)老和婦幼工程，把群眾利益、公共利益放在優(yōu)先位置。

（作者系財(cái)經(jīng)作家，廣東商業(yè)聯(lián)合會、深圳互聯(lián)網(wǎng)學(xué)會首席金融顧問）