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中央第九輪巡視“問題清單”公布 “回頭看”威力顯現

2016年06月03日 10:01 | 來源:央廣網
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央廣網北京6月3日消息(記者侯艷)據中國之聲《新聞縱橫》報道,今年2月到4月,中央第九輪巡視對32家單位黨組織開展專項巡視,同時對4個省進行“回頭看”。昨天(2日),第一批15個地方和單位的“問題清單”集中公布,其中包括遼寧、安徽、山東、湖南四個省份,以及農業部、海關總署、國家郵政局、國家旅游局、國務院國資委、工業和信息化部、司法部、國家衛生計生委、國家文物局、食品藥品監管總局、中國農業科學院。值得一提的是,本輪巡視是黨的十八大后,中央巡視首次開展“回頭看”。那么“回頭看”成果如何?

  近日,中央第五巡視組向安徽省反饋巡視“回頭看”情況,中央第五巡視組組長桑竹梅表示,巡視“回頭看”對沒有發現的問題進行“再發現”,對尚未深入了解的問題進行“再了解”,順利完成了巡視任務。

  本輪巡視首次開展“回頭看”,巡視組在肯定各地整改工作成效的同時,也指出了存在的不足。

  安徽被指管黨治黨擔當不夠,巡視整改落實不到位,酒桌文化尚未得到有效治理,全省消化超配干部問題進度滯后,甚至邊改邊超。工程項目、土地出讓、房地產開發等重點領域腐敗問題仍然突出,發生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣,少數干部不收斂不收手,頂風違紀。

  遼寧一些領導干部肆無忌憚拉幫結派,不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現象。買官賣官、“帶病提拔”、違規用人問題突出,超職數配備干部問題整改進度緩慢。

  山東一些關鍵崗位干部調整過于頻繁和集中;違反中央八項規定精神問題屢禁不止,公款旅游、違規購買公車、濫發津補貼等問題時有發生且花樣翻新;小官貪腐問題突出,有的基層黨員干部作風簡單粗暴。

  湖南對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位,一些干部存在“小圈子”問題;對上輪巡視整改不力,領導干部親屬子女違規經商辦企業、黨政機關辦企業等問題沒有整改到位,收受紅包禮金等問題尚未得到根治,消化超職數配備干部行動遲緩。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水指出,從反饋情況看,中央巡視組在“回頭看”中著重巡視各地的整改情況,并依據線索發現新問題。

  莊德水表示,從披露的情況看,一些問題屬于老問題,舊病復發。(被巡視地方)沒有從根本上認識到反腐敗的重要性,沒有采取有效措施進行整改。“回頭看”是帶著問題下去的,以問題為導向,著力解決舊的問題,同時也發現新的問題。

  中央巡視組對四省開展“回頭看”以來,安徽省副省長楊振超被免職,遼寧原省委書記王珉、省人大常委會副主任王陽和省政法委書記蘇宏章被查、山東省濟南市市長楊魯豫被查。莊德水指出,這足以體現“回頭看”的力度之大以及黨內監督的嚴肅性。

  莊德水表示,這說明“回頭看”在查處腐敗方面確實有成效。下一階段“回頭看”肯定還是以問題為導向,哪一個單位或地區問題突出,或者哪一個單位或地區群眾反映問題強烈,要對這些單位和地區進行“回頭看”。

  從第一批公布的“問題清單”看,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力依然是各地方和單位的“通病”。

  不按規定交納黨費,單位黨組織長時間不換屆等問題在不少單位普遍存在,有的單位被指失聯黨員人數較多。

  莊德水認為,這些看似影響不大的“小問題”恰恰是出現“大問題”的根源所在。

  莊德水表示,長期以來,一些黨組織的領導往往把黨建作為可有可無的工作,認為只要自己的業務、政績突出,就完成黨交給自己的任務了。但是從現在的情況看,如果一個單位黨組織渙散,那么它的紀律就會松弛,就會出現腐敗等不正之風。

  接下來我們來了解一下,一些單位還存在著哪些突出問題亟待解決。

  國家郵政局:對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力,有時監管底氣不足,存在違規審批問題。軟課題研究經費管理混亂,違規兼職取酬問題多。

  農業部:行政審批領域“紅頂中介”、迂回型權錢交易等權力尋租問題突出,一些協會、學會從事行政審批中介服務,有的領導干部在協會、學會兼職取酬,有的領導干部與關聯企業老板勾肩搭背、謀取私利等。

  海關總署:管黨治黨不嚴,清理規范涉企收費不到位,執法等領域廉潔風險較高,違規違紀問題時有發生,少數單位群體性腐敗問題頻發,“貼著海關發財”現象比較突出。

  司法部:推進重點領域改革舉措不夠及時、有效,存在“中梗阻”現象;辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。

  國家衛生計生委:行業監管不得力,“紅包”現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕。社團組織管理不規范,行政色彩濃厚,甚至偏離公益性質,與企業“親”而不“清”。

  工業和信息化部:貫徹執行中央重大決策部署不到位,在推進大部制改革中各業務領域融合不夠、干部使用存在“板塊思維”;項目資金管理不嚴,存在較大廉政風險,部分直屬單位以虛假項目套取財政資金挪作他用,以虛假勞務費等名義套取國家重大科研項目經費。

  國家文物局:文物保護被動局面沒有扭轉,革命文物保護狀況堪憂,文物市場監管和執法督察力度亟待加大;對文保項目資金審批和監管中的問題反映較多,存在尋租腐敗風險。

  中國農業科學院:少數領導干部不講規矩帶頭違紀,科研經費管理使用中問題頻發,一些院屬單位將科研用房對外出租賺錢,嚴重干擾正常科研工作等。

  值得注意的是,在本輪巡視反饋現場,由中央紀委副書記、中組部副部長等組成的中央巡視工作領導小組成員首次亮相。

  以往的中央巡視反饋,通常由中央巡視工作領導小組下設的辦公室負責同志帶隊坐鎮,本輪巡視反饋,5位中央巡視工作領導小組成員亮相,莊德水認為,這反映出中央對巡視反饋的重視。

  莊德水表示,這表明了中央的態度,就是巡視是代表中央來的,所以從形式上看不是很大的事,但是背后折射出的是中央現在加強了管黨治黨的要求。另一方面也體現了中央重視反饋工作,反饋的下一步就是整改。從巡視到反饋到整改,形成一個工作鏈,體現它的威懾力和權威性。

  從巡視反饋的現場來看,中央對于巡視反饋和巡視整改的要求的確越來越高。中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏在向安徽省委反饋時強調指出,習近平總書記強調,巡視發現的問題要原原本本地反饋給黨委、黨組書記和領導班子,不做任何修飾,起到紅臉出汗起雞皮疙瘩的作用。巡視的威力在于震懾,震懾效果強不強關鍵看整改。要知錯就改,“不貳過”。

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:第九輪巡視 問題清單 回頭看

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