區(qū)域性物流中心,是濟(jì)南建設(shè)現(xiàn)代泉城進(jìn)程中著力打造的四大中心之一,對(duì)于濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。近日,濟(jì)南市政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì),為濟(jì)南打造全國(guó)區(qū)域性物流中心建言獻(xiàn)策。

2015年濟(jì)南市社會(huì)物流總額達(dá)1.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.7%,居山東省第4位;物流增加值424億元,增長(zhǎng)6%,居山東省第2位;物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資318億元,增長(zhǎng)39.5%,居山東省第7位;全市各類(lèi)物流企業(yè)1萬(wàn)多家,其中規(guī)模以上企業(yè)189家、3A級(jí)以上企業(yè)19家(5A級(jí)企業(yè)3家)、收入過(guò)億元企業(yè)20家。

作為省會(huì)城市,物流業(yè)卻不能躋身第一集團(tuán),多少有些尷尬。“雖然近三年來(lái),濟(jì)南社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)13.4%,但總規(guī)模仍低于青島、臨沂、煙臺(tái)和濰坊。”山東大學(xué)物流研究所所長(zhǎng)彭志忠稱(chēng),相較于上述四市,濟(jì)南現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,規(guī)模以上企業(yè)占比不足2%,缺少在全國(guó)行業(yè)中能起到引領(lǐng)作用的有規(guī)模的本土綜合物流企業(yè)。

根據(jù)濟(jì)南出臺(tái)的《區(qū)域性物流中心建設(shè)三年行動(dòng)綱要》,到2018年,全市社會(huì)物流總額達(dá)到2.8萬(wàn)億元,列山東省第3位,在全國(guó)副省級(jí)城市位次前移2位。全市規(guī)模以上物流企業(yè)超過(guò)300家,國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到4家。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),對(duì)癥下藥極為關(guān)鍵。

濟(jì)南物流業(yè)的規(guī)劃布局似乎沒(méi)有跟上發(fā)展步伐。彭志忠認(rèn)為,當(dāng)前全市物流資源相對(duì)分散,集約化程度低,產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)不明顯,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。山東佳怡物流集團(tuán)公司總裁孫倩則表示,濟(jì)南物流業(yè)的發(fā)展缺乏系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃,“二環(huán)內(nèi)的城市空間聚集了大量的臨建批發(fā)市場(chǎng)和物流場(chǎng)院,阻塞交通帶來(lái)消防隱患的同時(shí),也阻礙了城市空間的拓展。”

如何強(qiáng)筋健體?“對(duì)于打造我市‘一橫兩縱三樞紐兩基地多園區(qū)’的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)布局體系,我認(rèn)為是符合目前濟(jì)南實(shí)際的,同時(shí)希望能夠有針對(duì)性地出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)政策。”濟(jì)南零點(diǎn)物流港董事長(zhǎng)滕善明說(shuō)。

“物流中心建設(shè)必須加強(qiáng)物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)城融合戰(zhàn)略。”濟(jì)南市政協(xié)常委、濟(jì)南社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)馬黎明建議,加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接,依托公、鐵、航等重大交通樞紐,優(yōu)化物流園區(qū)布局。

孫倩認(rèn)為可以借鑒美國(guó)芝加哥的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),同時(shí)規(guī)劃發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)和大宗商品物流中心以及期貨交割倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備和企業(yè),進(jìn)一步帶動(dòng)一批基金、保險(xiǎn)、銀行、交易所、物流金融和供應(yīng)鏈金融等金融企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,從而形成“物流中心”和“金融中心”相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。

不少委員、專(zhuān)家提出,產(chǎn)業(yè)層次水平低、支撐服務(wù)體系不健全、管理體制亂等問(wèn)題均是制約濟(jì)南物流業(yè)發(fā)展的重要因素。濟(jì)南大學(xué)物流研究中心主任葛金田表示,濟(jì)南的物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對(duì)滯后,以專(zhuān)線為例,貨物在運(yùn)輸過(guò)程中缺乏基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)重影響了物流基礎(chǔ)信息交換和作業(yè)效率。

馬黎明提出,目前濟(jì)南尚未建立起職能明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的物流管理部門(mén),多部門(mén)管理體制阻礙物流資源整合和一體化運(yùn)作。“應(yīng)改革現(xiàn)行物流管理體制,可以借鑒成都等地經(jīng)驗(yàn),成立濟(jì)南市物流業(yè)發(fā)展辦公室(或物流發(fā)展局),作為唯一主管部門(mén)。”葛金田說(shuō)。

“要重視專(zhuān)業(yè)物流,做大產(chǎn)業(yè)集群。”濟(jì)南市政協(xié)委員、山東博遠(yuǎn)物流發(fā)展有限公司總裁鄭少芙認(rèn)為應(yīng)打造以主導(dǎo)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)悉,濟(jì)南市將圍繞“打造區(qū)域性物流中心”,著力實(shí)施物流園區(qū)建設(shè)行動(dòng)、物流產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、特色物流打造行動(dòng)、物流模式創(chuàng)新行動(dòng)、物流產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)等“五大行動(dòng)”,并抓好物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(記者雷蕾)