“今天我們就是來解決問題的。”日前,葵英街道,30多位大連市中山區政協委員、居民代表和區文明辦、民政局等職能部門負責人圍坐一起,共同就群眾反映的智仁社區部分樓房電線線路老化等“急、難、愁”問題進行“面對面”協商。大連市中山區政協以“關注民生,推動社區安全建設發展”為主題的“社區議事會”正在這里舉行。短短兩個小時里,居民牽腸掛肚的12個主要問題,半數以上當場得到“拍板”解決,其他的被一一記錄在案。

快速有效的溝通源自精心籌備在先。為促成政府和居民之間的雙向知情,中山區政協在舉行“社區議事會”前,先通過政協街道聯絡委組織委員走進社區,對各類疑難問題進行摸底,再由區政協組織集中視察,將百姓最關心、涉及面較大的問題拉出“清單”,然后交由政府相關部門深入現場查看,研究解決方案。

“非常感謝區政協在政府與居民之間搭起這樣一個協商平臺。”分管民政工作的副區長矯麗華不止一次參加“社區議事會”,在她眼里,議事會可謂一年一個臺階,越來越有成效。區政協主席衣慶勝表示,下一步將考慮擴大議事范圍、增加協商頻次,并把每次議事會情況報區委、區政府,以形成更高層次的聯動協商機制。

“社區是居民社會生活的共同體,也是各種矛盾的交匯點。”如何創造一個新的載體,發揮好委員職能作用,解決群眾實實在在的核心利益問題?區政協秘書長趙黎明告訴記者,早在2001年,區政協就立足城區政協工作特點,將近200名委員按地域劃分為8個街道政協委員聯絡委員會,實現了政協委員和廣大居民的良性互動。隨著轄區居民自治意識、協商意識和維權意識的提高,區政協開始嘗試在部分街道和社區設定“委員接待日”,并將百姓訴求通過提案等途徑向有關部門反映。

區政協發現,“委員接待日”通常只有政協委員和居民代表參加,居民們未必完全知道,他們的意見建議也缺少直接的反映渠道。區政協為此又作出進一步的探索,推出“社區議事會”協商新模式。

2008年,中山區政協首場“社區議事會”在人民路街道如期舉行。“知社區情,話百姓事,解群眾難”橫幅下,一部投影機,播放著反映百姓各種利益訴求的“實況錄像”;一張會議桌,把40多位政協委員、居民代表以及區政府辦、城建局等部門負責人聯系在一起。居民反映的20多個涉及城管、衛生、環保等方面的疑難問題,經過溝通協商,有6件當場得到解決。“一次政協‘社區議事會’,當場‘擺平’6件事。有了這個平臺,以后遇到難處知道該找誰商量、找誰解決了。”轄區居民李剛由衷地說。

“社區議事會”逐漸步入常態化、規范化、制度化軌道,每年按照區委、區政府的要求,以區域年度重大民生關切為協商重點,以一個或幾個社區為單位,把政府主管領導和職能部門負責人直接請到現場,使百姓的呼聲真正有人聽、有人問、有人管。9年間,區政協先后以“走進樓院,共話和諧”等為主題舉行“社區議事會”,促進許多基層發展和民生問題的解決,并逐步形成政協組織、黨政部門、社區干部和居民代表“四位一體”的協商模式,使政協履職更加接地氣,基層協商民主之路越走越寬。(記者 呂東浩)