【財新網】(見習記者 覃潔)近日，證監會就《修訂上市公司重大資產重組管理辦法》(下稱《重組辦法》)向社會公開征求意見。證監會稱，本次修訂旨在給炒殼降溫，促進市場估值體系的理性修復，繼續支持通過并購重組提升上市公司質量，引導更多資金投向實體經濟。

受此影響，6月20日，A股ST板塊早盤領跌，個股上出現批量跌停。截至財新記者發稿，ST板塊中，除*ST易橋、*ST金瑞、*ST百花、*ST冀裝小幅飄紅外，*ST昆機、*ST云維、*ST商城等39只個股飄綠，其中有14只個股跌停。

6月17日，證監會新聞發言人鄧舸在在證監會例行新聞發布會上表示，一些不符合標準條件的公司試圖規避重組上市認定標準；由于IPO排隊時間較長，一批“紅籌”企業謀求從境外退市后回歸A股市場，“殼”資源稀缺。

《重組辦法》擴大構成借殼上市的認定邊界，限制了花樣借殼、繞道借殼等惡性行為。鄧舸強調，《重組辦法》修訂后，對于所購買資產的規模，從原有的資產總額單項指標，調整為資產總額、資產凈額、營業收入、凈利潤、股份等5個指標，只要其中任一達到100%，就認定符合交易規模的要件。

“在規則的適用方面，重組辦法的過渡期安排將以股東大會為界，新老劃斷?！编圁唇忉尩溃薷暮蟮闹亟M辦法發布生效的時候，重組上市方案已經通過股東大會表決的，原則上按照原規定進行披露審核，其他按照新規定執行。

鄧舸認為，規則完善后，炒賣偽殼、垃圾殼的空間將大幅壓縮，有利于上市公司通過正常的并購重組提高質量，推動行業整合和產業升級。同時規則提高了借殼門檻和賣殼成本，有利于強化退市制度剛性，緩解退市難的局面，有利于股市上僵尸企業的清理，促進上市公司優勝劣汰。

借殼亂象在市場上由來已久，證監會此次重拳出擊，旨在遏制殼資源炒作，為真正符合條件的借殼上市騰出空間。