隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)投資等大幅增長(zhǎng),我區(qū)靜態(tài)交通、停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題日益顯現(xiàn),不僅在銀川、吳忠等城市的中心城區(qū),一些縣城也開(kāi)始出現(xiàn)交通擁堵,行路難、停車難問(wèn)題已經(jīng)影響到了城市居民的生活品質(zhì),制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。

自治區(qū)政協(xié)十屆四次會(huì)議期間,交通問(wèn)題再次成為委員們熱議的話題。

自治區(qū)政協(xié)委員李良認(rèn)為,切實(shí)加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理,運(yùn)用市場(chǎng)化手段,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)解決停車難問(wèn)題,不僅有利于緩解城市停車難和交通擁堵?tīng)顩r,更有利于充分調(diào)動(dòng)各類資本為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),有利于更加充分地合理配置城市土地資源,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái),我區(qū)各級(jí)政府也開(kāi)始重視治理城市交通擁堵問(wèn)題。從全國(guó)而言,停車場(chǎng)問(wèn)題的解決,并不單純是在規(guī)劃中留出若干空地或增加車位的問(wèn)題,需要綜合考慮目前汽車消費(fèi)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程加快帶來(lái)的問(wèn)題,需要借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),軟環(huán)境與硬環(huán)境結(jié)合,提出符合實(shí)際的停車場(chǎng)建設(shè)管理思路。

在調(diào)研走訪后,李良提交了《關(guān)于市場(chǎng)化路徑建設(shè)管理停車場(chǎng)的提案》,建議政府公共停車場(chǎng)應(yīng)由城建部門統(tǒng)一建設(shè),出臺(tái)措施鼓勵(lì)社會(huì)各界興建和經(jīng)營(yíng)停車設(shè)施,將停車場(chǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)納入城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的范圍,利用現(xiàn)有停車場(chǎng)地,再加上改造和新建停車場(chǎng),還可解決安置部分下崗人員就業(yè)。同時(shí)將停車場(chǎng)分類為市政停車場(chǎng)和民營(yíng)停車場(chǎng)。對(duì)市政停車場(chǎng),應(yīng)由政府財(cái)力確保有效供給與建設(shè),通過(guò)聽(tīng)證實(shí)行政府定價(jià),實(shí)行低收費(fèi),保民生,保基本。市政基本停車場(chǎng)的建設(shè)可由民營(yíng)企業(yè)招標(biāo)承擔(dān)建設(shè),由政府購(gòu)買服務(wù)形式予以補(bǔ)貼。

對(duì)民營(yíng)停車場(chǎng),出臺(tái)稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)多元化投資、建設(shè)、管理停車場(chǎng),實(shí)行自主定價(jià),物價(jià)部門備案;實(shí)行“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化方式供給。規(guī)范停車行業(yè)管理和準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)民營(yíng)資本參與市場(chǎng)化建設(shè)和專業(yè)化管理,帶動(dòng)我區(qū)靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“規(guī)劃是源頭、關(guān)鍵,而城市總規(guī)劃和城市交通規(guī)劃在一定時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定性和不可塑性,要避免增加今后調(diào)整和改造的成本。”李良分析道,應(yīng)盡快編制公共交通、產(chǎn)業(yè)布局、城區(qū)建設(shè)綜合性發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃中應(yīng)充分考慮靜態(tài)的停車設(shè)施系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)的城市交通樞紐換乘站的有序銜接,將城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳規(guī)編制中,堅(jiān)持設(shè)施差別供給和停車需求調(diào)控管理,合理確定停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施布局和規(guī)模。

采用信息技術(shù)手段,建立電子收費(fèi)系統(tǒng),讓收費(fèi)數(shù)額、流程、流向公開(kāi)透明,提高停車收費(fèi)政策的社會(huì)認(rèn)可度。加快停車場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè),與數(shù)字城管、數(shù)字化城市建設(shè)相結(jié)合,擴(kuò)展公共停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息的采集和發(fā)布,把散亂的停車資源整合成一個(gè)動(dòng)態(tài)的停車位系統(tǒng),進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用,提高車位周轉(zhuǎn)率和利用率,合理引導(dǎo)車輛停放,為市民停車提供便捷的信息化、智能化服務(wù)。