近年來，河北省邱縣衛生部門多措并舉、勠力同心，建立并實施六個工作體系，促進基本公共衛生服務項目惠及全縣群眾，確保了城鄉居民享受優質高效的基本公共衛生服務。

一、 建立組織領導體系，強化項目保障。組織實施基本公共衛生服務項目是提高公共衛生服務公平性、可及性，促進基本公共衛生認真逐步均等化的核心任務，是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措，是惠及千家萬戶的重大民生工程。邱縣縣委、縣政府高度重視，將項目實施情況納入對縣衛生計生局的年度考核指標體系，實行目標管理。縣政府成立了基本公共衛生服務項目領導小組，政府副縣長任領導小組組長，衛計局、財政局、審計局、各鄉鎮（街道辦）主要負責人為成員。衛計局局長兼項目管理辦公室主任，在衛計局內部協調人員成立了專門科室，專司項目實施的組織和統籌協調，進一步健全完善統籌管理、業務分工職責明確、密切協作的工作運行機制，著力提高項目實施的組織化程度，增強項目工作的執行力，確保項目順利實施。 

二、 建立目標責任體系，增強項目合力。每年都制定《基本公共衛生服務項目實施方案》，明確年度目標任務，細化工作措施，將項目目標任務與基層實際相結合，積極探索建立規范有序的工作運行機制，持續改進項目管理、督導、培訓、考核模式，努力完善項目服務提供方式、技術手段等，確保基本公共衛生服務項目有效落實。明確各部門職責分工，各級衛生計生行政部門負責基本公共衛生服務項目的組織領導、統籌協調和管理。衛生執法監督機構等承擔各自職責范圍內規定服務項目的技術指導、培訓、督導、信息工作，積極參與相關政策、方案、標準的制定、評價、考核。基層醫療機構是落實基本公共衛生服務項目的主體，負責免費為城鄉居民提供基本公共衛生服務。

三、 建立監督管理體系，確保資金安全。按照“分期撥付、年末結算”，及時、足額、按進度將項目補助資金撥付基層醫療衛生機構，為項目工作順利開展提供資金保障。將資金撥付與項目績效考核結果掛鉤，使經費補助與項目任務相匹配，做到“費隨事走”。鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）建立了村衛生室項目補助經費專帳核算制度，縣衛計局、財政局定期檢查，確保專款專用，防止擠占、挪用村衛生室基本公共衛生服務項目補助經費。進一步完善項目資金管理辦法，逐級簽訂資金使用管理承諾書，加強對項目單位相關人員的財務知識、技能的培訓，嚴格按照上級政策規定規范項目補助資金核算，確保項目補助資金的使用合規性，提高使用效率。

四、 建立專職隊伍體系，提高服務能力。自去年以來，邱縣建立了一支由縣衛生行政部門、專業公共衛生機構、基層醫療機構人員共同組成的項目管理、專業指導、項目服務的基本公共衛生服務隊伍，以保障基本公共衛生服務項目實施的連續性、穩定性和專業性。縣直醫療衛生機構按照項目任務分工，每一項目原則上至少配備2名專兼職工作人員且相對穩定，其連續從事基本公共衛生服務項目工作時間不得低于2年，加強基本公共衛生服務隊伍建設。加強人員培訓，充分整合資源，發揮專業公共衛生服務機構的優勢，將專業培訓與項目培訓有機結合，將各種工作例會、情況通報、業務研討等有機結合，廣泛、深入、持久的開展分級分類分批培訓，及時更新知識，使各級參與基本公共衛生服務工作的人員及時、準確熟悉和掌握國家政策、工作要求、技術規范，有效提高了各類人員開展基本公共衛生服務工作的能力。

五、 建立動態考核體系，實行績效管理。縣衛計局、財政局每年組織有關人員對鄉鎮衛生院、村衛生室進行半年、年終考核，滿分100分。評價分為優秀、合格和不合格三個檔次，得分在90分以上為優秀，全額撥付補助資金，并按比例獎勵；得分在90分至70分為合格，全額撥付補助資金；得分在70分以下者為不合格，對不合格的單位、下達書面整改通知書，30個工作日后進行復核。對復核達到合格標準的，再進行撥付全額經費，對于復核仍不合格按復核分數扣撥補助經費，扣除的補助經費及10%的獎勵經費全部用于先進單位和先進個人的獎勵。

六、 建立發動宣傳體系，夯實群眾基礎。邱縣高度重視項目的社會動員和宣傳，衛生計生主管部門、基層醫療衛生機構，主動加強與各級機關、企事業單位、學校等溝通聯系，將項目的社會動員、宣傳與健康教育相結合、與日常健康管理服務相結合，充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒介的作用，并采取張貼宣傳畫、發放宣傳手冊、建立宣傳欄等多種形式，加大對基本公共衛生服務項目政策、服務內容及其意義以及目前工作開展情況和所取得的成效等方面的宣傳力度。平均每年進村、入戶宣傳200余場次，舉辦公共衛生農村大集50多場，發放宣傳冊20000余分，使城鄉居民了解項目的服務內容和免費政策，擴大項目工作的影響，構建了全社會共同關心、支持基本公共衛生服務項目實施的良好氛圍。

2015年全縣共建立居民健康檔案225122份,建檔率94.6%;全縣共錄入居民健康信息系統193239份,電子建檔率81.2%。實施國家擴大免疫規劃,兒童建證率 100%,各免疫規劃疫苗單苗接種率均超過95%。 0-6 歲兒童28605 人,健康管理率90.76%;開展新生兒訪視1259人,訪視率93%，管理孕產婦1998 人,早孕建冊率88.53%,產后訪視1071人,訪視率79%；服務老年人22540 人,健康管理率89%,年度體檢15778人,體檢率70%；乙類傳染病發病616例、丙類傳染病177例,2015 年全縣共報告法定傳染病793例,及時報告793例,報告及時率100%,突發公共衛生事件處置率達100%。 （賈建強）