背景:

近年來,甘肅省新能源產業從無到有,從小到大,發展迅速。截至今年3月底,全省風電裝機達到1262萬千瓦,太陽能發電裝機617萬千瓦,新能源裝機已超過總裝機的40%,形成了巨大的規模優勢,裝機總量位居全國前列。但是,從2014年下半年開始,由于受經濟下行壓力加大等客觀因素影響,甘肅新能源電力就地消納和外送能力不足問題日益突出,甚至出現了棄風棄光等現象。為此,甘肅省政協于今年4月份在省內開展深入調研,并利用網絡平臺,廣泛征求社會各界意見。在充分準備的基礎上,甘肅省政協召開月度協商座談會,為新能源產業可持續發展議政建言。

“對新能源電價應采取階梯供電價格,用電越多價格越低,對用電大戶給予特殊優惠政策,進而大幅減低用電成本。”近日,甘肅省政協召開月度協商座談會,圍繞新能源可持續發展議政建言時,王鐵山委員如此建議。

“我省新能源產業遇到的困難只是暫時的,從世界格局來看,發展新型綠色可循環能源是大勢所趨,我省大力發展清潔能源是一項正確的決策,甘肅新能源走出困難只是時間問題。我們應咬定青山不放松,毫不動搖地抓好新能源產業發展。”代表甘肅省政協調研組發言的張余勝委員為新能源產業發展鼓勁打氣。

“在加快建設落實甘肅酒泉至湖南800千伏特高壓直流工程進程的基礎上,制定省內幾條特高壓直流工程建設進度表,確保按期完成。同時,積極呼吁國家有關部門制定風光電等新能源配額制度,落實新能源用電比例,為實現我省風光電在更大范圍內外送提供支撐。”多次參與新能源調研的程劍委員呼吁。

“為緩解我省新能源產業出現的棄風棄光等問題,省上應大力推行電力用戶和發電企業直接交易,通過市場化手段降低用電成本,努力推動風光電企業就地消納。”來自風電發電最集中的酒泉市的柴紹豪委員建議。

“白銀市風能資源豐富,工業基礎雄厚,消納能力強,具有其他市州不可比擬的電力消納、調峰能力等優勢,但國家和省上對我市光伏發電項目分配指標太少,嚴重影響了光伏發電企業的積極性。”在一片新能源無法消納的呼聲中,張富強委員要求得到更多新能源指標的呼聲讓人深思。

與會人員認為,應堅持風光電優先,注重各類新能源之間的合理配置和布局,避免過度集中開發導致棄風光問題加劇;優化火電、水電和風光電的優化調度,多措并舉做好調峰調頻,為風光電的消納創造條件;加快建設落實酒泉至湖南特高壓直流工程等跨區輸電工程建設,實現風光電新能源在更大范圍內外送;打破電力系統壟斷機制,以多種方式加快超高壓輸電系統建設,大力發展綠色、環保、高耗能產業,發展核燃料生產和循環工業,提升城鄉居民的用電能力;應支持資源富集、消納能力強的地區優先發展新能源;制定更加合理的差別化電力調度政策,不搞一刀切。

參會的省委常委、常務副省長咸輝對省政協給予全省新能源產業可持續發展重視和支持表示感謝,對委員所提意見建議給予高度評價。她表示,要全力做好外送特高壓直流工程的基礎上,進一步挖掘新能源電力消納市場空間,創新探索提高新能源就地消納的途徑,繼續大力推進直購電交易,多途徑培育售電側市場競爭主體,努力把新能源產業培育成甘肅經濟社會發展的支柱性產業。

甘肅省政協主席馮健身強調,要堅定繼續發展新能源產業的信心,努力把省委省政府促進新能源產業發展的措施辦法落到實處,盡快扭轉新能源產業發展的被動局面。(記者王聰)