新華社北京6月29日電（記者 周瑋）“‘十三五’時期是實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的決定性階段。我們要把創新作為引領文化產業發展的第一動力，推動文化產業跨越發展、再上臺階。”28日在京舉行的2016年全國文化產業工作會議上，文化部部長雒樹剛說。

“十二五”時期，我國文化產業蓬勃發展、成效顯著，在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面做出積極貢獻。有數字顯示，五年間，我國文化產業增加值從2010年的11052億元增長到2015年的25829億元，占同期GDP的比重從2.75%上升到3.82%。

“在看到有利形勢的同時也要清醒看到，我國文化產業發展仍存在不少困難和制約因素。”雒樹剛列舉，文化產業的整體規模還不夠大、創新能力和競爭力還不強、結構布局還不夠合理、供需不夠平衡、高端人才相對短缺、市場環境有待完善，部分政策有待細化落實，文化企業融資難等問題依然存在。

雒樹剛說，“十三五”時期文化產業發展要落實九項重點任務。

一是完善文化產業政策法規體系。加快制定出臺文化產業促進法，抓緊編制出臺文化部“十三五”時期文化產業發展規劃。

二是推動文化產業結構優化升級。圍繞“互聯網＋”，加快發展動漫游戲、移動多媒體等新興文化產業，大力培育基于高新技術應用的新型文化業態。

三是優化區域文化產業發展布局。要以實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等三大區域發展戰略為契機，實施差異化的區域文化產業發展戰略，引導各地走特色化、差異化的文化產業發展道路。

四是發展壯大文化市場主體。把文化產業發展與“大眾創業、萬眾創新”緊密結合，加強文化企業孵化器、眾創空間、公共服務平臺建設，支持“專、精、特、新”小微文化企業發展。

五是擴大和引導文化消費。扎實推進文化產業領域的供給側結構性改革，努力實現更高層次的供需平衡。

六是鼓勵和引導社會資本進入文化領域。加快完善文化產業投融資體系建設，為文化產業創新發展持續提供資金支持。

七是加快對外文化貿易發展。從改善發展環境、強化公共服務、提升規模效益這三方面入手，不斷夯實對外文化貿易持續快速發展的基礎。

八是優化文化市場環境。著力完善多層次的產品市場和要素市場，加快構建統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場體系。

九是強化人才培養和扶持。以高端創意設計、經營管理人才為重點，加強對文化產業人才的培養和扶持。