基層人員對待上訪者的“花錢買平安”之策與其說是一種解決問題之計，倒不如說是養虎為患、埋下禍患之舉，避免該現象的根源還須政府部門負起責任。

據報道，6月29日上午，山東省高青縣唐坊鎮政府院內發生血案，29歲的鎮干部李坤身中9刀，犯罪嫌疑人是一位62歲的老上訪戶王立軍。在吃到了“要挾式”上訪的甜頭后，“他的胃口越來越大，要求越來越多，難以被滿足，直到這次一開口就讓鎮干部為他做100萬貸款擔保”。一位鎮干部說。

讓鎮干部為其做擔保，貸款數額達100萬，誰都知道這是無理要求，任何人都不會答應。近年來也確實出現了諸多無理上訪者、鬧訪者、“要挾式”上訪和以上訪為業者。如何對待這些無理上訪者，別說唐坊鎮政府一直沒有找到有效的解決辦法，就連專家恐怕也想不出什么好辦法。“要挾式”上訪和無理上訪的大量出現，原本就不是基層工作人員的問題。

恰恰相反，讓一些無理上訪者以上訪做要挾向基層政府無理索要財物，根本就是基層政府工作人員無奈的表現。在上訪排名甚至“一票否決”的機制下，廣大基層工作人員在使盡了對上訪者圍追堵截的被動又勞民傷財的笨辦法之后，通過給其財物的方式讓其放棄上訪等現象的出現是必然的。盡管目前已經取消了上訪排名做法，但一有上訪上面就給下面打電話，讓基層部門把上訪者接回的辦法卻仍然沿用。相比于組織人力物力千里迢迢地“接回”上訪者，給他們財物讓其放棄上訪仍然不失為上策。

但“花錢買平安”之策與其說是一種解決問題之計，倒不如說是養虎為患、埋下禍患之舉。且不說，這種做法會無可避免地損害政府部門權威，助長無賴行徑，敗壞社會風氣和道德，而這本就是懲惡揚善的政府部門所不應采取的。

但像一些政府部門那樣，采取秋后算賬辦法，事后以敲詐勒索政府罪對上訪者追究刑事責任，固然會讓一些無理上訪者受到懲罰，卻也同樣會懲罰正當上訪者。那樣非但不利于樹立政府威信，反而讓人無法相信政府，也不是對付無理上訪者的正當策略。

要避免上訪者要挾政府，還須政府部門負起責任，從源頭上杜絕通過上訪撈好處現象。上訪本就是一種公民權利，不應以任何方式剝奪或換取上訪權。與此同時，上訪既是一種個人行為，就應讓他們個人負責，不應再讓基層政府部門“接”他們。

無論如何，通過該起“上訪血案”都應當重新審視如何對待上訪問題了。

□吳元中（法官）