反腐敗國際追逃追贓之六

深化合作 互利共贏

開放的大門一旦打開、就再也難以關上，面對共同面臨的腐敗挑戰，任何國家都不能關起門來反腐敗。反腐敗國際合作已納入我國外事工作格局，上升到國家政治和外交層面。追逃追贓工作跨部門、跨領域，涉及國內國外，必須統籌用好國內國際兩種資源，推進治理體系和治理能力建設。

對腐敗問題要進行歷史、哲學和文化的思考。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外概莫能外。它損害法律尊嚴，侵蝕社會公平正義，是各國政府面臨的共同挑戰，任何國家、哪一個政治家都不敢公開庇護腐敗分子。在全球化相互依賴時代，反腐敗國際合作對于各國利益來說不存在“你有我無”的問題，共同點遠遠大于分歧，合作則共贏。國與國交往，要知己知彼，看現實、想未來，歷史的思考是前提。要通過了解彼此歷史與現實，來觀察和展望未來。有分歧并不可怕，增加接觸就能增進相互理解，溝通交流的過程就是建立信任、找到共同點的過程。要照顧彼此關切，妥善處理分歧，推動落實國家領導人之間達成的政治共識，加強以個案調查、信息交流為重點的雙邊合作，突出有效管用，共同打擊跨國腐敗犯罪活動。

近年來，我們著眼于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作大局，積極參與國際規則制定，主動提出追逃追贓主張。反腐敗已經成為國際多邊合作重要議題，聯合國、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、國際刑警組織、世界銀行等就加強反腐敗國際合作達成共識，建立了各自框架下的合作機制。不給腐敗分子提供“避罪天堂”、拒絕腐敗分子入境、建設反腐敗執法合作網絡，成為國際社會共同遵循的準則。要在不同時期，站在不同高度，在實踐中不斷探索如何建立標準和規則，這對推進反腐敗合作是非常必要的。要繼續強化機制建設，拓寬合作平臺，發揮《聯合國反腐敗公約》作用，健全拒絕腐敗分子入境、資產返還等合作機制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執法合作網絡。

反腐敗國際追逃追贓要善于運用國際規則和當地法律，借助多種力量開展工作。堅持具體問題具體分析，創新方法手段，針對不同個案的特點，因國施策、因案施策，靈活運用遣返、勸返、引渡、異地追訴等方式，逐一突破，強化震懾效應。要不斷積累工作經驗，逐步摸清規律，形成有效的機制和慣例，提高執法合作效率。要用好中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組這個平臺，重點推動建立中加、中澳、中新、中英等雙邊反腐敗執法合作機制，搭建聯合調查、信息共享、快速遣返等便捷通道，構建司法執法合作法律體系。

任何一步實際行動都勝過千言萬語，追逃追贓工作最終要落實到追回多少人、追繳多少贓款上。要聚焦目標任務，保持政治定力，由易到難、循序漸進，對內統一部署、形成合力，對外調動資源、協調行動，不斷取得追逃追贓新成果，深化反腐敗國際合作。