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網絡家庭廚房不能放任自流
國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材近日在談到“家庭廚房外賣”時表示,家庭廚房沒有法律界定,不支持這種網絡訂餐方式。同時,他透露《網絡食品安全違法行為查處辦法》將出臺,網上訂餐記錄必須要在線上保存6個月。
同樣是分享經濟,網絡家庭廚房和網約車在大眾那里,待遇如同兩重天。當交通部門要取締網約車的時候,輿論幾乎一邊倒地支持網約車,有關部門對網絡家庭廚房說“不”,在公眾輿論場中,波瀾不驚。
我們不能一律用“黑車”“黑餐館”等污名化的詞語,來描述網約車和家庭廚房這樣一個群體,但也不能不承認,分享經濟“違法性生存”,已經是一種普遍的現象。分享經濟模式讓私人參與市場,打破了舊的行業生態,為用戶提供了更多便利,降低市場交易成本,但并不意味著分享經濟模式就是法外之地。
公眾輿論對待網約車和網絡家庭廚房的態度迥異,主要在于網約車打破的是出租車行業的行政壟斷,而網絡家庭廚房本身就是一個市場充分競爭經濟的領域。
網約車解決了長期以來依靠行政管制手段無法化解的“打車難”、“打車貴”以及出租車行業服務差等難題,通過市場競爭而終止了行政壟斷對社會福利的傷害。
網絡家庭廚房所處的餐飲行業,其更多的問題不是來自行政權力的傷害,而是市場無底線競爭侵害消費者利益。
所以,餐飲行業最大的問題就是食品安全問題。網絡家庭廚房無照運營,后廚生產信息相對用戶高度不透明,也脫離于日常行政部門的監管之外,必然會存在種種不規范,甚至為一些“黑作坊”提供了可乘之機。
今年,“3·15”晚會曝光了餐飲O2O平臺入駐商家的亂象。一些網上名店后廚臟亂不堪,甚至缺乏基本的衛生條件。
網約車雖然也存在安全問題,顯然和食品安全問題不在同一個層次。事實上,網約車的模式并不會降低社會公共安全,網絡家庭廚房則從經營模式上對公共食品安全構成了威脅。
從網絡家庭廚房定的每一餐,用戶恐怕都會想想這盒來路不明的飯菜究竟是否安全,至于做菜的師傅是否有傳染病,操作是否規范,這樣的飯菜用的是什么食材,或者,最后以“眼不見為凈”自己欺騙自己。
對不同的分享經濟,公眾的態度并不相同。大家對那些使用地溝油等劣質食材、原料的黑心餐館深惡痛絕,因而,對網絡家庭廚房恐怕也會持有相同的心態和擔心。
大家喜歡分享經濟帶來實惠,卻不希望這種實惠中夾雜著“毒丸”。分享經濟值得歡迎,也應該支持,不過,一些新的經濟形態也不能因為有了分享經濟的光環,就可以跳出法治之外,不受監管。對待分享經濟不能一概而論,若有的分享經濟是以犧牲公共安全或公共利益為代價,法律既不能無視,也不可有例外。
網絡家庭廚房事關公共食品安全,這樣的分享經濟不可放任自流。接下來,問題的關鍵還是法律和監管部門如何從法規和執法層面,對這一新經濟現象做出回應。是一禁了之,還是留出規范和發展的空間,是對各方智慧的考驗,也值得繼續在公共空間討論。當然,監管部門也不應僅僅止于資質審查,也要加強對一些“合法化”的家庭廚房例行監管。
□于德清(媒體人)
編輯:劉文俊
關鍵詞:網絡家庭廚房 家庭廚房外賣