城區市政基礎設施陳舊老化,部分道路、管網超期服役現象嚴重;市政道路養護施工周期長、作業不規范,影響城市交通和環境;老居民區地下管網年久失修,污水管道堵塞影響居民生活;新建居民小區市政設施不配套,引發一系列社會矛盾;政府相關職能部門權屬不清、管理粗放等,一直是影響和制約老城區發展的“老大難”問題。近日,青島市北區政協組織從事相關市政建設與管理、規劃設計等領域的政協委員和專家,邀請政府相關職能部門共同召開“市政基礎設施建設與養護”專題協商議政會,為城區建設與發展把脈支招,議政建言。

規劃先行,優化市政基礎設施系統布局。按照按需設置、適度超前的建管思路,科學編制完善給水、排水、電力、通信、燃氣、供熱、環衛等市政基礎設施專項規劃,積極推進市政基礎配套與主體建筑“同步設計、同步建設、同步驗收”。積極推進市政設施地下化建設,充分開發利用城市地下空間資源,將變電站、垃圾轉運站、換熱站、污水處理廠等敏感性市政廠站設施轉移到地下建設。大力推廣應用清潔能源,積極發展燃氣、海水源、污水源等清潔能源形式供熱。逐步推進城區綜合管廊的建設,按照政府和社會資本合作(PPP)模式,共同開發建設管理,有效集約城區資源。融入海綿城市設計理念,按照自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設要求,推進老城區整體治理。

加強管理,嚴格規范市政道路養護施工秩序。制訂市政道路養護施工具體操作規范,由市政、交警、執法局等部門聯合調研論證,制訂出較為詳細的市政道路養護施工操作規范,讓施工單位嚴格遵照執行。嚴格執行工程審批制度,對市政道路養護施工工程,除施工單位必須具備相關資質外,還要按照施工操作規范,提供詳細的施工方案。加強施工現場監管,對每一個市政道路養護工程,都要明確施工周期、作業時間、檢查考核等具體要求,盡量減少對城市交通和群眾出行造成的影響。嚴格進行檢查考核,對施工不規范的單位,除進行經濟處罰外,在以后的招投標過程中,要給予減分,進行適當限制。

以民為本,著力加強老舊居民小區污水管網維修保護。建立污水管網管理維護臺賬,對全區的居民樓院進行細致摸排,厘清權屬責任,消滅管理真空區。建立小區污水管道的維修維護體系,組建專業的疏掏隊伍,購置必須的疏掏設備或者面向社會聘請專業化的隊伍,定期對小區污水管網進行巡查,重點對老舊小區的污水管網加強管理維護,嚴格各類餐飲單位的污水排放,從源頭上預防地下污水管道的人為堵塞。建立應急專項資金,對污水管網維修提供資金支持。

理順機制,提高城區市政基礎設施精細化管理水平。要突破現有的管理體制、機制,加大協同管理。明確一個行政主管部門統一領導,組織城管、市政、交警、公安、房管、通訊等與市政基礎設施管理工作密切相關的部門協同推進管理工作,定期召開市政設施協同工作會,研究解決一些職責交叉、權屬不明、爭議較大的問題,形成協調管理的長效機制。加強軟硬環境建設,促進市政設施精細化管理。引導市民自覺關心愛護市政設施,加強市政維護管理人員和一線工人的專業技術培訓,提升專業素養。大力推進數字化管理,建設包括電子地圖、遙感影像、地名地址、行政區劃等數據的全域地理信息基礎數據,整合區內各個與地理信息有關的管理系統,實現數據共享,為城區精細化管理提供輔助。