制圖：蔡華偉

“上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。41個工業(yè)大類行業(yè)中，有19個行業(yè)增加值增速快于一季度……”工業(yè)和信息化部副部長馮飛在25日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上說，今年上半年工業(yè)運行可用三個詞概括——緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有難。

上半年工業(yè)運行怎么看

“所謂緩中趨穩(wěn)主要表現(xiàn)在三個方面。”馮飛說，一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn)，上半年6%的增長，與年初提出的預(yù)期增長目標(biāo)基本吻合；制造業(yè)對工業(yè)穩(wěn)增長的支撐作用增強，上半年制造業(yè)增加值增速6.9%，比一季度加快0.4個百分點。

二是工業(yè)企業(yè)效益明顯改善。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長2.9%，比一季度回升0.5個百分點；實現(xiàn)利潤同比增長6.4%，改變了去年持續(xù)負增長狀態(tài)，其中，制造業(yè)利潤總額增長12.5%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，33個行業(yè)利潤總額同比增長或持平。虧損企業(yè)虧損面16.6%，為5年以來同期的最低水平。

三是積極的跡象明顯增多。工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）降幅持續(xù)收窄，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)4個月在榮枯線以上。

“穩(wěn)中有進表現(xiàn)在三個方面。”馮飛說，一是高技術(shù)制造業(yè)增速加快。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比工業(yè)整體增速高4.2個百分點，高技術(shù)制造業(yè)的占比達到12.1%。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，其中，裝備制造業(yè)增加值增長7.8%，增速同比提高2.1個百分點；輕工、紡織行業(yè)前5個月實現(xiàn)利潤分別增長11.2%和5.8%。三是去產(chǎn)能、補短板取得積極進展，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。初步統(tǒng)計，上半年鋼鐵去產(chǎn)能達到1300多萬噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%，前5個月鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈；前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.22元，處于近3年同期最低點；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資則增長了14.5%。

馮飛說，進中有難的“難”也體現(xiàn)在三個方面：一是有效需求總體偏弱。出口持續(xù)低迷，上半年工業(yè)領(lǐng)域的投資增速只有4.2%，民間投資增速只有2.8%。二是新舊動能轉(zhuǎn)換還要一個過程。三是一些資源型省份和重化工業(yè)占比較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，以及采礦業(yè)、冶金行業(yè)下行壓力比較大，面臨的困難也比較多。“下半年工業(yè)經(jīng)濟還有很多不確定性，所以還要加大政策力度，保持住工業(yè)趨穩(wěn)的好態(tài)勢。”馮飛說。

行業(yè)分化趨勢加劇怎么看

數(shù)據(jù)顯示，前5個月，全國規(guī)模以上工業(yè)利潤增幅6.4%，其中制造業(yè)利潤增幅12.5%，高技術(shù)制造業(yè)利潤增幅17.1%。但是，煤炭、石油石化等行業(yè)利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業(yè)效益雖有改善，但是整個行業(yè)利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40%多和30%多。那么，如何正確地理解和認識行業(yè)分化趨勢呢？

“關(guān)于行業(yè)分化有四個方面的數(shù)據(jù)可供分析。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹說，首先，從工業(yè)的三大門類看，上半年制造業(yè)增速6.9%，快于工業(yè)整體增速0.9個百分點，采礦業(yè)僅增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.6%。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進一步優(yōu)化，過度消耗能源資源的狀況在改變。

再從制造業(yè)內(nèi)部來看，新舊動能轉(zhuǎn)換也在分化中加速推進。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為10.2%，比制造業(yè)增速高出3.3個百分點，醫(yī)藥、電子行業(yè)的增加值分別增長10.3%和9.2%。傳統(tǒng)輕工、紡織行業(yè)的增加值增速穩(wěn)定在6.5%。而幾個產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)都是負增長，其中，粗鋼、電解鋁產(chǎn)量和造船完工量同比分別下降1.1%、1.9%和7.4%。水泥產(chǎn)量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

從行業(yè)內(nèi)部看，符合升級方向的行業(yè)、品牌引領(lǐng)和技術(shù)改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運行態(tài)勢。這也說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中加快了轉(zhuǎn)型升級步伐。比如，紡織業(yè)增加值增速7.3%，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的增速達到10.9%；基本型乘用車的產(chǎn)量上半年同比減少34萬輛，但是SUV（運動型多用途乘用車）增加了109萬輛，成為汽車增長的主要力量。再看有色行業(yè)，上游的冶煉行業(yè)增速只有8.3%，但是壓延加工業(yè)的增加值增速達到了13%。此外，與衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

最后，從效益情況看，行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難，這給結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一定的挑戰(zhàn)。

“應(yīng)該說，分化是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律使然，也是市場引導(dǎo)在起作用。”黃利斌說，出現(xiàn)分化不用太擔(dān)憂，關(guān)鍵是如何引領(lǐng)分化趨勢，推動工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。總體來說，一方面要加快培育新動能，另一方面要加大力度修補傳統(tǒng)產(chǎn)能，也就是堅定不移地去產(chǎn)能，多措并舉降成本、突出重點補短板，同時不斷地為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境。