依托于移動互聯網、移動終端的經濟發展模式將會是大勢所趨,如果不能及時抹平數字鴻溝,就可能會擴大地區之間、城鄉之間的發展差距

近日,由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國家信息化發展戰略綱要》正式發布。國家信息中心信息化研究部主任張新紅、工業和信息化部國際經濟技術合作中心主任龔曉峰認為,十八大報告提出要在2020年“全面建成小康社會”,圍繞2020年這個時間節點,綱要中有個詞值得注意:網絡扶貧(7月27日澎湃新聞網)。

對于網絡扶貧,龔曉峰解釋,目前中國還有五千多萬的貧困人口,這些人在信息化時代不能落后,國內的數字鴻溝不能太大。要給這些貧困人口進行能力建設、基礎設施建設,比如說“村村通”,過去是發展廣播、建高速公路,現在則是信息化時代,要修信息高速公路。

在一浪高過一浪的信息化大潮中,數字鴻溝問題逐漸凸顯出來。且不說五千多萬貧困人口,一些生活在不發達地區、農村地區的居民,即便沒有被納入貧困人口,與發達地區居民相比,在信息獲取的數量、手段方面都存在一定的差距。隨著移動互聯網、移動終端的全面崛起,這樣的差距有增大之虞,主要體現在兩個方面:首先是網絡基礎設施建設滯后,在一些發達地區、大城市,無線網絡覆蓋范圍已經很廣,但是在一些不發達地區、農村地區,可能連固定網絡入戶的問題還沒有完全解決；其次是移動終端使用上的差距,在發達地區、大中城市很多人都能及時更換并用上最新的手機或者是平板,在一些不發達地區、農村地區,受到經濟實力限制,很多人做不到這一點。

在信息時代,深入開展網絡扶貧是十分必要的。依托于移動互聯網、移動終端的經濟發展模式將是大勢所趨,如果不能及時抹平數字鴻溝,就可能會擴大地區之間、城鄉之間的發展差距。隨著信息化程度的不斷提高,數字鴻溝帶來的影響將超乎人們的想象,有可能從經濟發展層面逐漸蔓延到觀念、制度乃至社會治理等領域,人們需要對此引起警惕。阻止數字鴻溝擴大,打響網絡扶貧攻堅戰,重點是要加大對網絡基礎設施和網絡終端的投入,尤其是移動網絡基礎設施和移動終端,不僅需要各地政府、有關部門加大投入,而且運營商也要割肉,在企業發展戰略上對不發達地區、農村地區予以傾斜和照顧。

網絡扶貧說起來并不復雜,但是在實踐中還須多方面予以保障,尤其是強化法治保障。當前,基層扶貧中一個比較突出的問題就是扶貧款項頻頻遭到挪用,被一些“蒼蠅”“蚊子”侵吞殆盡。日常的扶貧工作,與各地發展實際情況存在密切聯系,需要因地制宜采取不同策略,網絡扶貧則相對比較統一,在資金監管、人員責任、督促落實方面可以考慮用全國一盤棋的方式推進。在網絡扶貧的過程中,有關部門也要敢于動運營商的奶酪。自從提速降費的目標提出以來,取得了不錯的效果,但現有的資費標準如果拿到一些不發達地區、農村地區來看,還是偏高,恐怕很多人負擔不起。如果網絡基礎設施建設投入和網絡終端補貼都到位了,卻因為資費問題導致網絡扶貧受阻,未免有前功盡棄之嫌。對于運營商那些林林總總的不合理、不合規甚至不合法的收費,監管執法部門要提前亮劍、清理干凈。（杜　曉）