（一）

“薩德”反導系統部署于韓國是美國長期推進的戰略目標。從2004年開始，美國就一直要求韓國部署“薩德”，全面加入美反導系統，實現美日韓澳反導系統指揮控制一體化以及預警信息共享。這對美國的全球戰略、亞太戰略及其東北亞布局都非常重要。

從全球戰略看，“薩德”入韓是美著力構建的全球反導系統的重要一環。冷戰結束以來，美不遺余力地在歐亞大陸東西兩側構建反導系統，企圖最終融合成為全球反導系統。一方面改變大國游戲規則，通過打造針對中俄的反導包圍圈，抵消中俄核威懾力，打破以核相互威懾為基礎的大國均衡態勢，奠定美一超獨大的戰略新格局；另一方面挑動盟國與中俄互斗，防止歐亞國家聯合起來挑戰美國霸權。美如意算盤是，利用在盟國前沿部署的反導系統對中俄發揮監視和先制作用，迫使中俄將這些盟國設為優先打擊目標，反過來又刺激盟國深化對美安全依賴，聽美擺布。換言之，既制衡中俄等競爭對手，又“捆綁”美國的盟國。

從亞太戰略看，“薩德”入韓將有助美構建亞太反導系統。這樣，美既可阻遏中國反介入/區域拒止作戰能力的延伸，為鞏固美國在亞太地區的霸權地位提供強力支撐，又可借機控制日、澳、韓等盟國，打造亞洲版“小北約”。同時，美當前在南海問題上與我較量陷入膠著，《跨太平洋伙伴關系協定》在國會闖關希望渺茫，“亞太再平衡”戰略可能成為“爛尾樓”。美選在7月12日南海問題仲裁案結果出臺前強推“薩德”入韓，也意在對中國南北夾擊，分散美在南海的壓力，為奄奄一息的“亞太再平衡”戰略鼓勁打氣。

從東北亞布局看，“薩德”入韓既可緩解韓安全焦慮，加緊拉攏韓，緩和日韓矛盾，促進美韓日三邊合作，又有利于在韓近距離監控中俄，在中韓、俄韓之間打入楔子，破壞地區信任與合作。

（二）

韓主動迎合是利令智昏。“薩德”攔截朝導彈作用不大，反將招致中俄強烈反對，對韓而言得不償失。因此，韓往屆政府堅持不請求、不協商、不決定的“三不”立場，同時又以自行研發韓國反導系統為由加強與美合作，維持中俄及美兩方面都不滿意、但兩方面都可接受的局面，使韓成為各方爭相拉攏的對象，實現利益最大化。

2016年1月13日，樸槿惠首次宣稱將考慮在韓部署“薩德”。3月4日，韓美成立聯合工作組，啟動全面磋商。中國輿論一向對韓國及樸槿惠本人深有好感，在部署“薩德”問題上，總是一廂情愿地將韓視為被動者、受害者，認為樸是“糊涂人辦糊涂事”，對其同情多于指責。但這不符合韓國本屆政府上臺以來一直對朝咄咄逼人的形象，更不符合中俄同意安理會通過有史以來最嚴厲的第2270號對朝制裁決議之后韓執意部署“薩德”的強硬立場。

韓在“薩德”問題上甘唯美國馬首是瞻，不是被朝逼至墻角后的無奈反擊，也不是病急亂投醫的“魯莽決策”，而是韓為實現壓朝促變、實現吸收統一而作出的戰略決斷。樸槿惠認定，只有統一才能徹底解決朝核問題、擺脫半島不正常狀態、治愈民族傷痛，不遺余力地謀求“南北共享韓國式自由和繁榮的統一”。這與中俄防止半島生戰生亂、支持半島自主和平統一立場背道而馳。“薩德”入韓，不僅有助于美韓掌握朝境內重要戰略目標、發動先發制人軍事打擊，更有助于威懾中俄不要阻止美韓搞亂朝鮮，對搞垮朝鮮意義重大。

（三）

“薩德”入韓不僅將助美在反導方面擴大戰略優勢，破壞大國戰略平衡，還為美韓打朝、亂朝創造條件，增大半島生亂生戰風險，更將破壞地區國家戰略互信，沖擊中日韓等地區合作。但美韓必須明白，要壓朝生變卻不允許朝反抗是不可能的，要損害中俄利益卻要中俄忍氣吞聲是不可能的，要損害地區合作卻不損害自身經濟發展更是不可能的。

美韓決定部署“薩德”后，朝鮮宣布將對“薩德”采取“物理性舉措”。美韓媒體分析，不排除朝進行第五次核試驗或發動大規模火炮打擊的可能性。俄宣布將對任何威脅到俄國家安全的反導基地采取強硬反制措施，將其列入第一撥次核打擊目標，并考慮2018年之前在千島、擇捉、國后島擴建40萬平方米作戰基礎設施，加大對美韓戰略反制。中國警告將考慮采取必要措施維護國家戰略安全和地區戰略平衡。輿論分析，反制措施可能包括對美韓暫停戰略合作并實施經濟制裁、將“薩德”列為導彈打擊目標、加強中俄戰略協調等。

“薩德”入韓將引發中俄朝戰略反彈，提升美國維持霸權成本。近年來，美在中東、東亞、東歐三線作戰，國力消耗巨大，霸權不穩疲態畢露。“薩德”入韓將進一步推動中俄強化戰略協調，美維持霸權將更加力不從心。

“薩德”入韓將使韓成為最大輸家。韓在“薩德”問題上主動選擇站在美國一邊，甘心淪為美遏制中俄的博弈棋子，自然也就喪失了自己對中俄的價值，并不得不承受中俄強硬的反制壓力。“薩德”入韓壓不垮朝鮮，反將刺激朝加速擁核，破壞國際社會在朝核問題上的協調合作，韓對朝將更加束手無策。在韓國，“薩德”加劇朝野政治主導權爭奪，刺激民眾拼死抵制，經濟可能因安全風險激增及中俄報復而陷入負增長。政治混亂、社會動蕩、經濟倒退，部署“薩德”可能成為樸槿惠執政的“滑鐵盧”。

中國必須丟掉幻想，準備斗爭，采取最強有效的應對舉措。中國主張合作共贏，堅持構建“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關系，堅持發展中韓戰略合作伙伴關系，但不要指望中國會吞下直接損害中國重大戰略安全利益的苦果。美韓部署“薩德”終將自食惡果，必須懸崖勒馬。

（作者陳向陽系中國現代國際關系研究院副研究員）