新華社北京８月１日電題：穩(wěn)中求進惠民生——當前經(jīng)濟形勢系列述評之八

新華社記者樊曦

今年上半年，我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。在“十三五”規(guī)劃的開局之年，黨中央、國務(wù)院始終著力加強保障和改善民生工作，讓廣大人民群眾擁有更多獲得感。

保障民生需要真金白銀的投入。

今年上半年，全國財政收入同比增長７．１％，但重點民生領(lǐng)域如社保、醫(yī)療、教育、住房等支出都保持兩位數(shù)的增長：社會保障和就業(yè)支出增長１５％；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長２３．７％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長３４．５％；住房保障支出增長２７．５％；教育支出增長１６．７％。

上半年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)７１７萬人，二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．０５％，總體仍處在較低水平。居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民工收入繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

保障民生需要為人民辦實事。

“現(xiàn)在不用跑到５公里外的交費點交電費了，用手機就能繳費。”家住山東青州市西南山區(qū)王墳鎮(zhèn)的郭明德大爺對智能電網(wǎng)帶來的方便不住稱贊。

在山東青州，了解到山區(qū)用電增長快和服務(wù)繳費難兩大問題，當?shù)毓╇姽痉e極開展智能電網(wǎng)建設(shè)，將磁卡表全部更換為遠程智能費控表，賬戶與手機免費綁定，動動拇指就能繳費。

中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示，做好民生工作，就是從實際出發(fā)，一步步做好實事，積小勝為大勝。

今年４月，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于２０１６年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，為企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金，漲幅為６．５％左右，這也是我國連續(xù)第１２年調(diào)整提高養(yǎng)老金待遇水平。

同時，在教育公平、醫(yī)療保障等方面，各部門也陸續(xù)出臺惠民政策。

為了促進起點公平、機會公平，今年各地陸續(xù)公布高考改革實施方案，取消和調(diào)整不少加分項目。吉林大學高等教育研究所所長趙俊芳表示，加分項目在執(zhí)行中容易被人為操作，減少加分項目有助于促進高考公平。

保障民生還需要不斷改革進取。

在曾經(jīng)“苦甲天下”的寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)，涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村村民馬克俊高興地談起了自己脫貧的故事：“以前家里就我們老兩口，不太會養(yǎng)新品種牛。現(xiàn)在有了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部提供技術(shù)、防疫服務(wù)，心就放在了肚子里，去年底我們就脫貧了。”

大灣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部書記馬克明介紹說，今年他們聯(lián)合５個村成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，一頭對接農(nóng)戶，一頭對接企業(yè)，農(nóng)戶養(yǎng)高端牛不愁賣。結(jié)合政府貸款和補貼的政策，貧困戶只需出３０００元，就能養(yǎng)殖一頭價值１．６萬元的安格斯牛，目前黨支部已經(jīng)吸收帶動１７０戶建檔立卡貧困戶。

盡管我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體，但經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依舊突出，民生保障領(lǐng)域依然面臨不少短板和瓶頸。

從不同收入群體來看，農(nóng)村貧困人口仍是短板。目前，我國仍有５０００多萬貧困人口、１２．８萬個貧困村、８３２個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣。

面對最后的“鍋底人群”，今年以來，我國第三次提出了年度千萬減貧計劃。同時，《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》也正式印發(fā)。

“中央出臺的各項政策舉措，是我國扶貧開發(fā)的制度性改革，是落實精準扶貧、精準脫貧方略的重要舉措，關(guān)鍵是要真抓實干，把好政策、好舉措落在實處，落到貧困群眾身邊。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。（完）