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打破“監管盲區”重在明確責任
監管的盲區為何存在?要得出答案并不難,關鍵看責任有沒有落實,關鍵看領導干部有沒有擔當。同一個問題如果反復出現,就應該引起高度重視,并且系統性地加以解決,而不是被動地被問起一次打擊一次。
據媒體報道,北京德勝門周圍每天有多名男子冒充公交員工、“治安巡邏志愿者”“志愿者服務隊”等,忽悠外地游客乘黑車往返八達嶺長城。對此,西城區綜治辦工作人員稱區里正開會部署整治“黑導游”。區旅游委相關負責人表示近幾年都在打擊非法運營人員,尤其是聯合綜治辦、公安、街道等部門執法,每年都要打擊幾次。他們會針對具體情況,采取相應措施,及時匯總相關部門進行整治。
俗話說,“不看廣告看療效”。相關部門的回應盡管無懈可擊,但折射出來的問題仍然不少。一方面,監管不到位的現象不只是在“黑導游”事件中體現,現實中無論是治安管理,還是市場秩序,各種“監管盲區”均不同程度地存在,某種程度上助長了不法分子的囂張氣焰;另一方面,正如相關部門所說,既然每年都會進行幾次打擊,為何還是沒能阻止類似“黑導游”問題的一再發生?這究竟是不法分子太狡猾、太囂張,還是因為監管不到位、打擊不給力,或者是相關制度上原本就有漏洞?“年年打、年年不消停”的背后,恐怕是相關部門的執法工作本身也出了問題。
事實上,對于一些“屢禁不絕”的黑色、灰色地帶,有的部門是直接把結果當成了原因,形成了“因為難所以難”的邏輯怪圈。因為認識上不到位、不重視,所以也就不太當回事。在談及執法效果不理想時,一些部門往往以“我們也沒有辦法”來搪塞,或者搬出人手不足、設備缺乏、協同不暢等理由,但就是不愿意追究為什么執法沒有效果。正如報道指出,北京德勝門“黑導游”在被媒體曝光后仍然沒有收斂,記者回訪仍發現不少“黑導游”繼續攬客。制止不法分子損害群眾利益,本就是相關部門的責任所在,有關部門沒有理由繼續等閑視之。
執法不到位,說白了還是責任不明確。比如,在協同執法的過程中,會不會出現“三個和尚沒水喝”的情形?好幾個部門都參與,但是誰也不愿擔責,最后就是“誰都管、誰都不管”,互相推諉。還比如,出了問題,責任落不到具體單位的頭上,落不到具體的責任人身上,沒有具體的追責和懲戒措施,相關人員也就敷衍了事、得過且過。再比如,工作做好了有沒有激勵機制?如果工作干多干少一個樣,干好了也沒有在考核中體現,執法人員工作的積極性就無法保證。
群眾身邊的事,再小也是大事,因為這直接關系到群眾對于執法部門工作效率、部門形象的認知。正所謂“千里之堤,潰于蟻穴”,無數個細小枝節的失職,就會摧毀群眾的信任。監管的盲區為何存在?要得出答案并不難,關鍵看責任有沒有落實,關鍵看干部有沒有擔當。同一個問題如果反復出現,就應該引起高度重視,并且系統性地加以解決,而不是被動地被問起一次打擊一次。那種做做樣子、走走過場的監管,定然是不會取得好效果的。
編輯:劉文俊
關鍵詞:監管盲區 明確責