新華社東京８月４日電（國際觀察）安倍任命女防衛大臣有玄機

新華社記者劉秀玲　沈紅輝

日本首相安倍晉三３日改組內閣，負責外交、經濟、財政等事務的關鍵閣僚留任，右翼政治人物稻田朋美被任命為新的防衛大臣。

分析人士認為，安倍這一人事安排一方面著眼于維持政權穩定，保持政策連續性，繼續推進“安倍經濟學”，另一方面著眼于準備修憲等長期目標。

右翼防相入閣

在此次內閣改組中，一個引人注目的人物是新任防衛大臣稻田朋美。她曾在２０１２年安倍上臺后擔任行政改革擔當大臣，后于２０１４年９月轉任自民黨政務調查會長。此番再次入閣，她成為繼剛剛當選東京都知事的小池百合子之后日本第二名女性防衛大臣。

稻田作為防衛大臣入閣引發了日本國內外輿論關注，特別是中韓等周邊國家表現出不安，因為她具有明顯的右翼和軍國主義傾向。在歷史問題上，她積極為日本侵略歷史翻案。在此前擔任安倍內閣閣僚期間，她每年都去參拜供奉有二戰甲級戰犯牌位的靖國神社，并宣稱“靖國神社并非祈求不戰之地，而是宣誓為國家前赴后繼之所”。她還鼓吹“慰安婦”制度在戰時是“合法”的，并不承認侵華日軍南京大屠殺罪行。

在領土問題上，稻田態度強硬，被韓國媒體稱為“獨島（日本稱‘竹島’）狙擊手”。她曾計劃登上鄰近獨島的韓國郁陵島視察，結果遭到韓方拒簽。

稻田還是修憲的極力推動者。她批評現行憲法“自虐”且“無法保護日本”，多次提議讓年輕人進行“自衛隊體驗”，極力鼓吹日本行使集體自衛權。

有報道稱，稻田對防衛政策并不算精通，自民黨內甚至有人懷疑她無法在國會應對在野黨的相關質詢。但安倍仍將她放在防衛大臣這一重要職位上。有分析指出，稻田在政治信條上與安倍相近，把安倍看作政治導師，被外界視為安倍的繼承人人選之一。如今安倍讓她在內閣出任要職，使她的地位大大提升，讓她距權力核心更近了一步。

確保政權穩定

安倍自２０１２年底第二次出任日本首相以來已數次改組內閣。此次改組為中等規模，在總共１９名閣僚中共有８人留任，８人首次入閣。留任者包括內閣官房長官菅義偉、副首相兼財務大臣麻生太郎、外務大臣岸田文雄，以及經濟再生擔當大臣石原伸晃。

此次改組中被替換的閣僚包括曝出丑聞的農林水產大臣森山裕和復興大臣高木毅，以及在７月參議院選舉中落選的法務大臣巖城光英與沖繩和北方領土事務擔當大臣島尻安伊子。輿論認為，替換這些問題人物使安倍排除了內閣中的不穩定因素。

同時，新內閣延續了“女性閃耀”政策。改組后女性閣僚人數維持在３人，分別是新任防衛大臣稻田朋美、留任總務大臣的高市早苗，以及由環境大臣轉任奧運擔當大臣的丸川珠代。

除內閣外，執政黨自民黨的領導層也有所調整，僅次于總裁的三個職務分別做了如下安排：由支持延長安倍自民黨總裁任期的原總務會長二階俊博接替因事故受傷入院的谷垣禎一出任干事長，擅長選舉事務的細田博之出任總務會長，曾擔任安倍內閣閣僚的選舉對策委員長茂木敏充轉任政務調查會長。

日本輿論普遍認為，上述人事安排維持了安倍內閣的原有骨架，同時通過新人入閣調整了自民黨內各派在內閣中的人數，又以支持安倍的實力派人物領導自民黨，因此兼顧了穩定與平衡，是著眼于政權穩定的“防守型布局”。

著眼經濟和修憲

分析人士認為，新內閣上臺后將著力處理以下兩大主要課題。

首先是經濟問題。為確保經濟政策的連貫性，安倍保留了財務和經濟再生兩名大臣，以期進一步推進“安倍經濟學”，但日本輿論認為前景并不樂觀。

此前“安倍經濟學”的實施并未給日本經濟帶來復蘇。日本央行大規模貨幣寬松政策帶來的日元貶值和股市升值已出現反轉，企業業績也開始下滑，個人消費依舊低迷。日本政府２日通過了總規模２８．１萬億日元（約合２７５５億美元）的新一輪大規模經濟刺激計劃，但這并未給市場帶來很大期待，反而使本已十分嚴重的政府債務問題雪上加霜。

其次是修憲問題。修改和平憲法，解除戰后體制束縛，使日本成為所謂“正常國家”，是安倍一直以來追求的政治目標。從此次改組后新內閣成員的政治立場來看，修憲派占了絕大多數。韓國《朝鮮日報》指出，新內閣右翼色彩進一步加強，閣僚中除來自公明黨的國土交通大臣石井啟一外，其余１８人全都贊成修憲，因此預計安倍將加快修憲進程。

上月參議院選舉后，安倍政權集結的修憲勢力在國會眾參兩院均占有三分之二以上席位，理論上已邁過在國會發起修憲動議的門檻。有報道說，今后安倍將在眾參兩院設立憲法審查會，在國會開啟關于修憲的正式討論。