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全面放開二孩 女性就業(yè)“暗門檻”怎么拆?

2016年08月09日 09:09 | 來源:人民日報
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“只限男生”“男生優(yōu)先”……中國傳媒大學(xué)女生小趙說起之前在招聘會上遇到的性別歧視就十分沮喪。雖然小趙有中央媒體實習經(jīng)歷,又有博士學(xué)位,但“用人單位還是最青睞男碩士畢業(yè)生,女博士的競爭力甚至不如某些名校男本科生?!毙≮w說,求職面試時,還會被問到婚育計劃、會否生二孩等問題。

人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示,2016年高校畢業(yè)生765萬人,就業(yè)形勢艱巨、復(fù)雜。在我國正式實施全面二孩政策后的首個畢業(yè)求職季,可能承擔的兩次生育,會怎樣影響女性畢業(yè)生求職就業(yè)?女大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)這個老問題再次受到關(guān)注。

求職女性:不少人遭遇性別歧視

全面放開二孩后有媒體曝出:“兩個孩子的媽媽”成為女性求職者中有“優(yōu)勢”的人。然而這種“優(yōu)勢”背后,卻從來不乏對女性的“就業(yè)歧視”。

據(jù)了解,招聘中的顯性性別歧視包括:在招聘信息中注明限招男性、男性優(yōu)先、已婚且育有孩子的女性優(yōu)先、提高對女性的學(xué)歷要求、增加身材相貌等外在附加條件、規(guī)定幾年內(nèi)不得結(jié)婚或生育等。隱性歧視則更多變,如詢問女大學(xué)生戀愛、婚育狀況、生育規(guī)劃等私人信息,強調(diào)崗位需要經(jīng)常加班、男生更合適等。2014年全國婦聯(lián)婦女研究所課題組對北京、河北、山東應(yīng)屆本科畢業(yè)生展開調(diào)查,86.18%的女大學(xué)生受到過一種或多種招聘性別歧視。

“女性就業(yè)歧視的現(xiàn)象在畢業(yè)季經(jīng)常遇到?!蔽靼步煌ù髮W(xué)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任李勇介紹,該校對此采取了措施,如讓招聘單位先在學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)上注冊,由就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心審核,決不允許出現(xiàn)限定院校、性別、民族等歧視性招聘信息。但這尚不能完全解決問題?!坝衅髽I(yè)到學(xué)校招聘20人,其中只招了一個女生,校方也沒有干涉的權(quán)利?!崩钣聼o奈地說。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院2015年發(fā)布的研究報告顯示,在使用相同背景的簡歷情況下,男生求職者接到面試邀請的次數(shù)是女生的1.42倍。李勇說:“全面二孩政策后,不管在哪個行業(yè),女生的就業(yè)過程都會受影響,尤其是需要加班、出差或勞動強度較大的工程類、IT類、制造類、建筑類等行業(yè)。”

此前還有調(diào)查指出,在年均勞動收入等就業(yè)質(zhì)量方面,女大學(xué)畢業(yè)生也明顯低于男大學(xué)畢業(yè)生。

用人方:顧慮女性生育帶來的用工成本增加

結(jié)婚、生育、就業(yè),都是女性受法律保障的權(quán)益;但傾向于“不選穆桂英”的用人方,卻有自己的考量。

全國婦聯(lián)婦女研究所研究員馬焱分析,用人單位主要顧慮女性生育帶來用工成本的增加,包括經(jīng)濟成本、時間成本和運營成本等。女大學(xué)生工作后一旦結(jié)婚生子,產(chǎn)檢假、產(chǎn)假和哺乳假隨之而來,單位就面臨人員緊缺、尋找替代勞動力的困難。

全面二孩政策后,各地相繼修訂地方計生條例,在國家規(guī)定的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上延長了1到3個月。盡管對女性生育是一種保障,可“女員工休一次產(chǎn)假要影響一兩年正常工作,薪資、保險等還要發(fā),多生個孩子又意味多一倍的影響。”西安市一家民營制藥企業(yè)人事資源部經(jīng)理郭瑞林說。畢業(yè)工作不久后結(jié)婚生子是很多女生不得不面臨的現(xiàn)實,如今,生育還可能是兩次。

這樣的“計較”還會持續(xù)到女職工生育后。在我國傳統(tǒng)觀念中,打理家務(wù)、照料孩子,大多默認為女性的責任。由于這種中國傳統(tǒng)家庭性別分工模式目前尚未打破,加之當前公共托幼服務(wù)的嚴重欠缺,女性在養(yǎng)育孩子的過程中往往要比男性付出更多的時間精力,更不用說有兩個孩子的家庭。不管用人方是出于經(jīng)驗還是成見,“在女性為家庭主要照料者角色沒有打破,支持生育、支持女性發(fā)展的家庭友好型政策沒有有效銜接之前,用人方會擔心女性在生育養(yǎng)育子女和料理家務(wù)方面耗費大量精力,不能保證全身心地投入工作?!瘪R焱說。

專家:保障女性生育權(quán)和就業(yè)權(quán)需多方發(fā)力

婦女權(quán)益保護法明文規(guī)定“除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準”?!艾F(xiàn)行反就業(yè)歧視立法適用范圍太窄,禁止就業(yè)歧視的事由過少。我們需要制定一部反就業(yè)歧視的基本法,同時建立救濟措施和機制?!敝腥A女子學(xué)院教授孫曉梅說。

而針對二孩生育對女性求職就業(yè)帶來的影響,陜西省社科院社會學(xué)研究所副研究員尹小俊建議出臺相關(guān)財政補貼措施或是生育獎勵措施,來降低企業(yè)的成本損失。

“生育行為是全社會都應(yīng)給予關(guān)注和支持的系統(tǒng)工程。國家應(yīng)采取措施將女性生育成本社會化,至少是部分社會化?!睆?fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為,企業(yè)因女職工生育而受到的影響,政府應(yīng)介入并建立相關(guān)機制分擔這部分成本,如進一步完善生育保險制度、擴大覆蓋范圍和延長享受時間等。另外在鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)托兒所和幼兒園時,政府可對企業(yè)自辦的托兒所和幼兒園給予適當補貼。

不少國家意識到解決女性工作和育兒家庭責任之間沖突的重要性,采取了多種措施。比如新西蘭帶薪產(chǎn)假中的“薪”是由政府發(fā)放;俄羅斯產(chǎn)婦半薪產(chǎn)假中產(chǎn)婦所領(lǐng)工資40%的補貼由國家社會保險基金支付。

在保障女性生育權(quán)和就業(yè)權(quán)的同時,越來越多的國家開始認識到雙親共同參與嬰幼兒照料事務(wù)的重要性,推行“男性產(chǎn)假”“父母共享育兒假”。瑞典實施“育兒假的男性配額制度”,在480天的帶薪產(chǎn)假中,60天是“父親產(chǎn)假”,不可轉(zhuǎn)讓給配偶;父母若共同使用育兒假,每天可獲得5歐元的“性別平等獎勵”。專家認為,這種做法一方面向社會傳遞了父親應(yīng)該同樣履行育兒責任的正面信息,另一方面也減輕了女性育兒負擔,有助于保護女性的就業(yè)權(quán)利。

本期統(tǒng)籌:陳亞楠

《 人民日報 》( 2016年08月08日 04 版)

(人民日報)

編輯:曾珂

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