上海市楊浦區政協主席班子有個共識:求得最大公約數既要適應發展趨勢接地氣、聚人心、匯民智,也要牢記自身定位、體現自身特色。如何讓委員不局限于界別“一域”謀區域發展“全局”?經過多次研究,建立“五大功能區”政協委員活動組的設想應運而生。

所謂“五大功能區”,是楊浦區在多年轉型發展過程中,逐步形成并重點打造的五個功能性區域。按照“五大功能區”布局,區政協先后成立環同濟知識經濟圈委員活動組、大連路總部研發集聚區委員活動組、濱江北段功能區委員活動組、濱江南段功能區委員活動組、五角場功能區委員活動組,以委員為主體,以功能區為單位,打破政協的界別限制和街鎮的區域限制,組織開展各項履職活動。

“現在我們委員有兩個家,一個在政協,一個在功能區活動組。”邱浩慶委員在一次活動組座談會上如是說。

活動組這個“家”很完整:區政協有專門的駐會副主席分管活動組工作,并專門制定了《政協上海市楊浦區委員會政協委員功能區活動組工作簡則》,對活動組開展反映社情民意、組織調查研究、服務基層群眾等活動進行了規范。同時還明確區政協加強統籌協調,根據所在功能區建設發展和活動組委員的實際,制定年度活動計劃并負責活動組織、協調、實施,形成了分工明確、各負其責、層層落實的工作機制。

活動組這個“家”也很溫馨:不同界別、領域、專業的政協委員通過活動組這個平臺,彼此交流交往多了,理解認識深了。委員們深入基層,進一步了解了社區建設發展情況和群眾所思所想所盼。“以前只是工作在這里,但對區域發展知道的并不多,現在不同了,了解得多了”,更加感覺自己“是這里的一分子”。同時,活動組也通過各種渠道為政協委員提供服務。如濱江北段功能區組織開展“委員讀書活動”,為委員學習和交流創造條件,受到了委員的歡迎。

委員們通過功能區活動組這一渠道,更加貼近一線、貼近基層,了解了實情,拓寬了思路,建言獻策也更為具體務實。圍繞加快推進濱江地區開發建設,委員們深入平涼、大橋等街道調研舊區改造工作,與居民群眾、律師、人民調解員、征收事務所工作人員等各種群體面對面溝通了解情況,形成了許多反映實情、切中要點、有價值、可操作的意見建議,得到了區委、區政府領導的充分肯定。

功能區活動組也成為了委員廣泛收集社情民意的重要渠道。梁黔閩委員針對外企高管在滬居住入籍手續繁復和上海市規定“外企不準招用外國大學生來滬實習”等問題,反映企業在其中遇到的各種具體困難,有關部門獲悉情況后,多次主動協調溝通,增進了外企總部對政策的理解支持,使問題得到了妥善處理;羅凡委員反映廢品回收站違規經營的問題,有關部門迅速反應,開展了專項整治;卓民委員反映社區菜市場引進有機蔬菜攤位受阻的問題,有關部門獲悉之后在網點配置、租金等方面給予了支持,受到了社區群眾的歡迎。委員們在活動組收集反映的信息為區委、區政府及相關職能部門掌握社會輿情提供了重要參考,切實發揮了人民政協下情上達、渠道暢通的作用。

各功能區相關街鎮更是把委員當做謀劃發展“外腦”。在確定社區發展思路時,聽聽委員的意見建議,集思廣益;在遇到瓶頸問題時,組織委員一起出謀劃策、想辦法;在處理一些困難矛盾時,邀請委員幫助協調關系、化解矛盾、促進和諧。在采訪中,街鎮有關領導表示:現在社會觀念、意識、利益越來越多元化,群眾工作比以前難做了。而政協委員以第三方社會公信人士的身份,參與一些土地征收聽證會、信訪聽證會等,更容易得到群眾的信任,委員提出公道合理的意見建議,也更容易被群眾所接受。活動組的委員們成為了推動功能區發展、服務社區群眾的一支重要力量。