中共濟南市委辦公廳、濟南市人民政府辦公廳日前印發《關于加快民營經濟發展的補充意見》,繼2014年9月印發《關于加快民營經濟發展的實施意見》后再出新政策,為進一步加快民營經濟發展保駕護航。

《補充意見》的多數內容源于濟南市政協《關于優化政策環境加快民營經濟發展的建議》。這一幕的出現緣于市政協主席殷魯謙的一個發言。2015年6月12日,中共濟南市委“解放思想大討論”務虛會上,殷魯謙提出“民營經濟是濟南經濟發展的短板”。他的發言引起了山東省委常委、濟南市委書記王文濤的關注。隨后,市委決定將“優化政策環境,加快民營經濟發展”課題交由殷魯謙牽頭負責。

“我們將發揮政協優勢,集中各界智慧,積極建言獻策。”殷魯謙牽頭成立了由市政協經科委、研究室和市經信委、市工商局等單位負責同志組成的專題調研組,并制定了詳細的調研方案,報送中共濟南市委。

去年7月,調研組先后到部分縣(市)區及齊魯制藥、力諾集團、韓都衣舍等20余家民營企業進行深入調研,廣泛聽取意見。為理清調研發現的問題,去年8月至9月,調研組多次邀請市經信委、工商局等市直部門負責人及部分專家學者參加座談會,并在討論中形成共識———全市民營經濟發展“思想觀念陳舊保守,營商環境不夠優化;支持鼓勵民營經濟發展的政策措施針對性不強;民營企業融資門檻高、成本高、擔保難;對民營企業的合法權益保護不夠有力等。”

“跳出濟南看濟南”是殷魯謙對調研組的工作要求,要求具體建議多借鑒外地民營經濟發展的成功經驗。為此,調研組通過函詢、網查等多種渠道,先后搜集整理上海、天津、福建、南京、成都、合肥等12個省市“加快民營經濟發展”的政策措施或經驗做法材料共計30多萬字。在此基礎上,調研組討論擬定了六大方面30余條建議。

在此基礎上,調研組去年10月邀請部分民營企業家赴溫州、泉州實地調研考察。5天的緊張行程,調研組通過看、聽、談,與當地政府部門和民營企業家共同探討加快民營經濟發展的思路和對策,為進一步找準濟南民營經濟發展緩慢的癥結和發展思路提供了很好的借鑒。

立足濟南實際、借鑒吸收外地經驗做法,調研組提出17條“優化政策環境,加快民營經濟發展”的建議:加快主導產業及產業集群的培植;著力培育一批百億民營企業;加強民營企業信用擔保體系建設;建立民營經濟發展環境評價體系;大力引進人才、留住人才等。

2015年11月30日,中共濟南市委召開“全面深化改革領導小組專門會議”,專題審議市政協“優化政策環境,加快民營經濟發展”重大課題的研究情況。與會市領導對市政協《建議》給予充分肯定。王文濤在會上表示,要把市政協的建議作為全市2016年加快民營經濟發展的主要舉措,同時要求“市委辦公廳和市政府辦公廳立即把政協《建議》逐條進行分解落實,研究制定具體的、操作性強的實施意見,讓政協建議變成成果、成果變成政策,推動全市民營經濟快速發展。”